РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 19 февраля 2025 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре Симаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №02-0801/2025 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Агроаспект» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по адрес (далее по тексту – истец) обратилось в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением к ООО «Агроаспект» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указав, что 19.07.2024г. при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении юридического лица ООО «Агроаспект» был выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации ответчиком общественных помещений в продовольственном магазине «Пятерочка» по адресу: Москва, адрес. По результатам расследования в отношении ответчика возбуждено дело по ст.6.4 КоАП РФ, в адрес ответчика направлено требование об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического режима. Между тем, до настоящего времени какой-либо информации об устранении выявленных нарушений в адрес Управления не поступало, что послужило основанием для обращения в суд с требованиями о признании действий ответчика противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и направлении информации в адрес Управления о проведенных мероприятиях по восстановлению санитарно-эпидемиологического режима, а также о размещении в СМИ информации о состоявшемся судебном решении.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.
Представитель ответчика ООО «Агроаспект» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указав, что ООО «Агроаспект» принимает все необходимые меры для соблюдения санитарно-эпидемиологического режима. Также пояснил, что в случае удовлетворения требований, производное требование о размещении судебного акта в электронных и печатных СМИ, нарушит баланс интересов сторон. Общество имеет возможность разместить решение суда на информационном стенде (ст. 8 ЗОЗПП, уголок потребителя) в помещении указанных магазинов «Пятерочка», что обеспечит предоставление необходимой информации каждому посетителю, потребителю и будет более наглядным.
Принимая во внимание, что участвующие в деле лица, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Бутырского районного суда адрес по адресу: https://mos-gorsud.ru/rs/butyrskij, суд с учетом положений п. п. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений п. п. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Председательствующий, выслушав пояснения представителя ответчика, явившегося в судебное заседание, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.
На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
В силу ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.
Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утверждены санитарно-эпидемиологические правила сп 2.3.6.3668-20 "санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее по тексту - СП 2.3.6.3668-20)
В соответствии с п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.
На основании п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20 во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20 один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
Материалами гражданского дела установлено, что 19.07.2024г. в 12ч. 00м. при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении юридического лица ООО «Агроаспект» был выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации ответчиком общественных помещений в продовольственном магазине «Пятерочка» по адресу: Москва, адрес.
Согласно акту проверки, сотрудника Управления Роспотребнадзора по адрес в ходе исследования были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований – несвоевременное проведение ремонтных работ в организации торговли, в сладком помещении нарушена целостность потолочного покрытия.
По результатам проводимого расследования в отношении ООО «Агроаспект» возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.
27.08.2024г. в адрес ООО «Агроаспект» направлено представление об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, - информация по исполнению которого (представления) в адрес надзорного ведомства не представлена.
В силу ст.7 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 22.12.2020) "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно ч.4 ст.7 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 22.12.2020) "О защите прав потребителей" если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Таким образом, установив факт несоблюдения ответчиком ООО «Агроаспект» требований ст.7 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 22.12.2020) "О защите прав потребителей" выразившихся в нарушении п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 в торгом зале магазина Пятерочка по адресу: Москва, адрес, при обстоятельствах обозначенных судом выше, при этом сведений об устранении выявленных требований СП в материалах дела не представлено, суд с учетом разъяснений содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", - признает действия ответчика, выражающиеся в осуществлении деятельности с нарушение требований действий законодательства по адресу осуществления деятельности по адресу: Москва, адрес противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возлагает на ответчика обязанность прекратить противоправные действия и не допускать оказания услуг с нарушением требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СП по адресу: Москва, адрес.
О принятых мерах по восстановлению санитарно-эпидемиологического режима в магазине Пятерочка по адресу: Москва, адрес, ответчик обязан сообщить в адрес Управления истца в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения, в течение 10 дней со дня вступления решения с законную силу.
Вместе с тем, суд полагает достаточным, разместить решение суда на информационном стенде (ст. 8 ЗОЗПП, уголок потребителя) в помещении магазинов «Пятерочка», что обеспечит предоставление необходимой информации каждому посетителю, потребителю.
В соответствии со ст. 88,94,98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся расходы на представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных законом случаев.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом требований подп.1,3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме сумма.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Агроаспект» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей – удовлетворить.
Признать действия ООО «Агроаспект» (ИНН <***>), выражающиеся в осуществлении деятельности с нарушением требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, по адресу: адрес, - противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ООО «Агроаспект» (ИНН <***>) прекратить противоправные действия и не допускать оказания услуг с нарушение требований ч.5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п.5.7 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" по адресу: адрес.
Возложить на ООО «Агроаспект» (ИНН <***>) обязанность сообщить в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу о проведенных мероприятиях на объектах осуществления реализации продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований ч.5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п.5.7 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" по адресу: адрес, в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес.
Возложить на ООО «Агроаспект» (ИНН <***>) обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения на информационном стенде (ст. 8 ЗОЗПП, уголок потребителя) в помещении магазинов «Пятерочка».
Взыскать с ООО «Агроаспект» (ИНН <***>) в бюджет адрес государственную пошлину в сумме 3.000р.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья С.И. Завьялова
Мотивированное решение суда изготовлено 19.02.2025г.