№ 2а-2436/2023
УИД 26RS0035-01-2023-003156-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2023 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Черенковой А.Г., рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к Шпаковскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю, ГУФССП по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к Шпаковскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю, ГУФССП по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2 с требованиями: признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Шпаковского районного отделения судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ГАЗ 3302 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №; возложить на начальника Шпаковского районного отдела судебных приставов обязанность отменить постановление судебного пристава исполнителя Шпаковского районного отделения судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ГАЗ 3302 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №; взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Шпаковского районного отдела судебных приставов города Ставрополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, взыскатель АО «СОГАЗ».
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Судебный пристав-исполнитель объявил запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства ГАЗ 3302 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN № и поручил подразделению ГИБДД МВД России с момента получения постановления не проводить регистрационных действий в отношении указанного имущества.
Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлялось. На официальном сайте fssp.gov.ru сведения о данном исполнительном производстве также отсутствуют. О существе исполнительного производства истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ. из постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и отражении задолженности в личном кабинете на сайте Единого портала государственных услуг.
В срок, предоставленный для добровольного исполнения, истец исполнил требования исполнительного документа в полном объеме.
Указанное постановление истец считает незаконными и подлежащими отмене, поскольку срок для добровольного исполнения требований на момент его вынесения не истек.
Указанным постановлением нарушены имущественные права истца на реализацию конституционного права собственности в виде запрета на распоряжения принадлежащего ему движимого имущества.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо явились.
Принимая во внимание изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 10 КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся лиц.
Представитель административного ответчика - Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю – ФИО3 представил возражения, в которых указал, что с административным иском не согласен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Порядок принудительного исполнения исполнительных документов регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Непосредственное исполнение функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), к числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.
В соответствии со ст. 62 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сотрудники органов внутренних дел, в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства.
В соответствии с Порядком, ФССП России и МВД России, их территориальные органы, организуют обмен информацией, представляемой, в том числе в электронной форме.
Частью 1 и 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем оформляются постановлениями, которые подлежат исполнению.
Из приведенных нормативных предписаний следует, что решение судебного пристава-исполнителя как о запрете на совершение в отношении транспортного средства регистрационных действий, так и отмене данного запрета принимается в форме постановления, которое направляется в соответствующий регистрирующий орган в электронной форме для исполнения.
Согласно представленным материалам исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Октябрьским районным судом г.Ставрополя, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 821 500 рублей в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя АО «СОГАЗ», судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП возбуждено исполнительное производство №
ДД.ММ.ГГГГ. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по исполнительному производству, по <адрес>, что подтверждается реестром почтового отправления №.
В рамках исполнительного производства установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство ГАЗ 3302, 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак №
Согласно ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.06.2016г. № 606 «О порядке направления с пользованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в личный кабинет с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Вынесенные процессуальные документы в рамках исполнительного производства № направлены в личный кабинет должника ФИО1 на «Единый портал государственных и муниципальных услуг», с которыми должник ознакомлен, что подтверждается уведомлениями о прочтении.
В рамках исполнительного производства № денежные средства от должника поступили на депозитный счет Шпаковского РОСП ДД.ММ.ГГГГ., которые ДД.ММ.ГГГГ. перечислены взыскателю АО «СОГАЗ».
07.08.2023г. постановлением судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю все ограничительные меры в рамках исполнительного производства № отменены.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа, то есть в связи с погашением задолженности.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем предусмотренные законом меры по снятию ранее наложенного запрета на автомобиль по получении сведений об исполнении требования исполнительного документа выполнены.
Основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия должностного лица, является бесспорно установленный факт, что таким бездействием нарушены права, свободы и законные интересы административного истца (ч. 9 ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Доводы административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя материалами дела и соответствующими доказательствами не подтверждаются, в связи с чем суд признаёт не обоснованными.
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
Требования административного истца о взыскании с ответчика в пользу истца 50 000 рублей за оплату юридических услуг в соответствии со ст. 112 КАС РФ удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Шпаковскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю, ГУФССП по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обязании устранить допущенные нарушения и взыскании судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.
Судья А.Е. Толстиков
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.