Решение по делу № 2А-2004/2025 от 19.06.2025 - о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок установленного административного надзора и отмене ранее установленного по решению суда административного ограничения.

УИД 34RS0№-69

Дело № 2а-2004/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 19 июня 2025 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Крячковой О.А.,

с участием:

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Кравцова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок установленного административного надзора и отмене ранее установленного по решению суда административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок установленного административного надзора и отмене ранее установленного по решению суда административного ограничения.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, уроженец <адрес>, гражданин РФ, судим по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 23 июня 2016 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 04 июня 2021 года по приговору мирового судебного участка № 102 Краснооктябрьского судебного района гор. Волгограда по ч. 1 ст. 112 УК РФ, в соответствии ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 августа 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

05 мая 2022 года решением Фроловского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 5 лет 6 месяцев 21 день, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть до 26 ноября 2027 года с ограничениями в виде: являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы городского поселения город Ленинск Ленинского района Волгоградской области, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

21 сентября 2022 года, на основании письменного заявления, ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в отношении него было заведено дело административного надзора с целью осуществления профилактической работы.

16 марта 2023 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора: являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Учитывая тот факт, что ФИО1 в настоящее время проживает в городе Волгограде по адресу: <адрес>, осуществлять контроль за соблюдением им ограничения в виде запрета выезда за пределы городского поселения города Ленинска Ленинского района Волгоградской области, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания, невозможно, так как это иной субъект Российской Федерации.

Просит суд отменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 05 мая 2022 года, в виде запрета выезда за пределы городского поселения города Ленинска Ленинского района Волгоградской области, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания, дополнить установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 05 мая 2022 года ограничения ограничением в виде запрета на выезд за пределы города-героя Волгограда.

Представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела от административного ответчика ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где также указано о его согласии с административными исковыми требованиями.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024 года).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право органов внутренних дел обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора предусмотрено также ст. 270 КАС РФ.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела, по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 23 июня 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу. Таким образом, ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений.

По приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 11 июня 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 160 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

По приговору мирового судьи судебного участка № 102 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 24 июня 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 11 июня 2021 года, назначено окончательное наказание 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу. Таким образом, ФИО1 имеет судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, в его действиях установлено наличие рецидива преступлений. Как следует из справки, представленной ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 17 августа 2022 года (л.д. 10).

Кроме того, ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 23 июня 2016 года. Наказание по данному приговору отбыто, освобожден по отбытию срока наказания 26 ноября 2019 года.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, дата погашения судимости ФИО1 26 ноября 2027 года.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 05 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 5 лет 6 месяцев 21 день, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть до 26 ноября 2027 года. Установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в определенных местах, а именно местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, посещения дискотек, ночных клубов; запрет выезда за пределы городского поселения город Ленинск Ленинского района Волгоградской области, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 16 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц еще одной явкой, а всего три раза в месяц.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 29 февраля 2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение на срок административного надзора, установленного решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 05 мая 2022 года, с учетом дополнительных ограничений, установленных решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 16 марта 2023 года в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

21 сентября 2022 года на основании заявления о смене адреса места жительства и маршрутного листа ФИО1 поставлен на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно справке-характеристике, в настоящее время ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению правонарушений (л.д. 28).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, в виде выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. На момент вынесения решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 05 мая 2022 года осужденный ФИО1 не имел места регистрации и пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем, с учетом его пожелания относительно места жительства после освобождения, при установлении административного надзора ему также установлено административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом положений ч.3 ст. 4, п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что в настоящее время ФИО1, имеющий неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, проживает по адресу: ул. Еременко, д. 122, кв. 23, г. Волгоград, состоит на учете в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, суд считает необходимым отменить в отношении ФИО1 административное ограничение, установленное решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 05 мая 2022 года, в виде запрета выезда за пределы городского поселения город Ленинск Ленинского района Волгоградской области, и с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, отсутствия доказательств наличия у него регистрации на территории Российской Федерации, дополнить установленные решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 05 мая 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения, ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок установленного административного надзора и отмене ранее установленного по решению суда административного ограничения – удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского поселения город Ленинск Ленинского района Волгоградской области, установленное решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 05 мая 2022 года.

Дополнить, установленные решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 05 мая 2022 года в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Волгоград, административные ограничения, ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения, в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 19 июня 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 июня 2025 года.

Судья Е.Г. Любимова