Решение по делу № 3А-532/2023 от 20.02.2023

№ 3а-532/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Оренбург 20 февраля 2023 года

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

при секретаре Кондрашовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением указав, что ему на праве собственности принадлежат:

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов;

земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: (адрес) зарегистрированные по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес) и проходная-склад, зарегистрированные по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке расположены незавершенная строительством столовая №, зарегистрированная по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов.

Установленная кадастровая стоимость объекта земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 430 783,33 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчёте об оценке в размере 2 068 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 652 413,2 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчёте об оценке в размере 2 051 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 140 777,78 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчёте об оценке в размере 2 610 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 733 188,01 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчёте об оценке в размере 1 714 000 рублей.

Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков в размере рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков ППК «Роскадастр», Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», представители заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г. Оренбурга, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, представленные отзывы на административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 КАС РФ.

Постановлением правительства Оренбургской области от 15 октября 2020 года №858-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Оренбургской области, определенные по состоянию на 1 января 2020 года.

Из материалов дела следует, что административному истцу принадлежат на праве собственности (1/2 доля):

земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: (адрес), назначение: земли населенных пунктов;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес) зарегистрированные по адресу: (адрес), назначение: земли населенных пунктов;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес) и проходная-склад, зарегистрированные по адресу: (адрес), назначение: земли населенных пунктов;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), зарегистрированная по адресу: (адрес), назначение: земли населенных пунктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 12 декабря 2022 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 430 783,33 рублей.

Установленная кадастровая стоимость применяется, в том числе для целей налогообложения в соответствии с нормами, установленными земельным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложены отчёты от 12 декабря 2022 года №№.1, №, №, № об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненные частнопрактикующим оценщиком ФИО4, которым рыночная стоимость:

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года определена в размере 2 068 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года определена в размере 2 051 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года определена в размере 2 610 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года определена в размере 1 714 000 рублей.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов существенно отличается от их рыночной стоимости.

Отчеты о рыночной стоимости объектов никем не оспорены. Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчетах, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении оценочной экспертизы не поступало.

Отчеты о рыночной стоимости земельных участков составлены лицом, обладающим правом на проведение экспертиз в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных участков, подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости земельных участков оценщик применил метод сравнения продаж, провел изучение рынка земельных участков в разных районах Оренбургской области, подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки.

Оценив отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Существенное завышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью влечет для административного истца увеличение налоговых обязательств, что нарушает его права.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость земельного участка определена на дату определения его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Поскольку административный истец обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 29 декабря 2022 года, датой подачи заявления следует считать 29 декабря 2022 года.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 068 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес), зарегистрированные по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 051 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) и проходная-склад, зарегистрированные по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 610 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), зарегистрированная по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 714 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 29 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Трифонова О.М.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2023 года.

Судья Трифонова О.М.