Дело №2-1788/2022
УИД 03RS0011-01-2022-001600-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2022 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.
при секретаре судебного заседания Григорьевой Н.Н.
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок №№ в кадастровых границах земельного участка № площадью № кв.м., расположенный в садовом товариществе «Калинина».
В обоснование требований указано, что истец является членом садового товарищества «Калинина» и имеет садовый участок с порядковым номером №. Данное садовое товарищество создано в 1961 году, площадь предоставленных товариществу земель не изменялась, споров по границам с соседними садовыми товариществами не имеется. Вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка – под сады. Категория земель, к которой относится земельный участок - земли населенных пунктов. Из членской книжки садового участка следует, что участок изначально был предоставлен ФИО7 а в 1997 году приобретен истцом, который до настоящего времени пользуется данным садовым участком.
Земли садового товарищества поставлены на кадастровый учет, как ранее учтенные с присвоением кадастрового номера земельному участку № В результате межевания уточнены границы и площадь земельного участка принадлежащего истцу, присвоен условный кадастровый номер №. Полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, однако ответчиком ему было отказано в этом, поскольку отсутствует информация о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Калинина» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены садоводческое товарищество «Калинина» и Управление Росреестра по РБ.
Истец, представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало. От истца в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Судом из письменных материалов дела установлено следующее.
Садовое товарищество «Калинина» было образовано на основании Протокола №15 от 20 июля 1961 года Заседания исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР пункт 5 (стр.9), (пункт 7 Списка в Приложении ко 2-му вопросу решения исполкома Горсовета от 20.07.1961 г. № 15).
Согласно материалам инвентаризационного дела БТИ все садовые участки, расположенные с правой стороны реки ФИО2 от начала горного массива (мост в поселок Смакаево) до территории «Лыжная база», вошли в садовый массив ФИО2-1, что также подтверждается инвентаризационным делом садового массива «ФИО2-1» и приказом Исполкома Ишимбайского городского Совета от 10.09.1953 г.
Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 года в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «им. Калинина», входившее в состав садового массива «ФИО2-1», закреплено за трестом «УБР» («Управление буровых работ»), садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ.
Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №4/24 от 14.03.1987 года Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, и садовые товарищества переданы под управление предприятий города. Садоводческое товарищество им. Калинина передано под управление Исполкома города.
Постановлением Администрации города Ишимбай № 268 от 27.05.1996 г. была зарегистрирована общественная организация Городской союз садоводов. Согласно приложению к Протоколу VII городской отчетно-выборной конференции садоводов от 16 марта 1996 года садоводческое товарищество им. Калинина в Городской союз садоводов не вошло.
Постановлением Администрации города Ишимбай № 501 от 21.08.1997 г. было зарегистрировано садоводческое товарищество «Калинина», выдано свидетельство регистрации юридического лица № № от 12.11.1997 г., присвоен ОГРН <***> 31.12.2002 г. ИНН <***>.
Спорный земельный участок №№, в настоящее время находящийся в пользовании члена СТ «Калинина» ФИО8 числился в планах садов в составе инвентаризационного дела ГУП БТИ.
Из членской книжки садовода, справки СТ «Калинина», следует, что спорный земельный участок с 1961 года принадлежал ФИО9.
Выпиской из протокола №№ от 12.11.1997 г. общего собрания садоводов СТ «Калинина» ФИО1 с 12.11.1997 года принят в члены садоводческого товарищества «Калинина».
Справкой №№ от 08.06.2022 г., выданной за подписью председателя СТ «Калинина» подтверждается, что ФИО1 имеет в садовом товариществе «Калинина» участок №№ в кадастровых границах № площадью № кв.м.
Земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1, площадью № кв.м. сформирован. В представленном в материалы дела межевом плане об образовании земельного участка путём раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Ишимбай, садоводческое товарищество «Калинина», указано на образование испрашиваемого земельного участка. В данном межевом плане содержится указание на характерные точки границ, на части границ образуемого земельного участка №№, что в дальнейшем позволит поставить данный земельный участок на кадастровый учет.
Таким образом, судом установлено, что испрашиваемый истцом участок входит в состав территории садоводческого товарищества «Калинина»; данное некоммерческое объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; при этом истец является членом данного садоводческого товарищества и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях.
Суд отмечает, что размер земельного участка, указанный в межевом плане не совпадает с размерами участка, указанными в архивных материалах. По мнению суда это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливались ориентировочно.
Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено, участвующие в деле лица подтвердили отсутствие претензий по поводу границ данного земельного участка от смежных землепользователей.
Правом приватизации земельного участка ранее истец не воспользовался.
Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012 года, спорные земельные участки находятся на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.
Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Поскольку земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах существующего СТ «Калинина», согласно представленным документам, земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СТ «Калинина», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях с 1997 года, споров о границе земельного участка не имеется, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно. Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательства обратного суду не представлены.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчики и третьи лица возражений против заявленных требований не представили, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на садовый земельный участок с порядковым номером № площадью № кв.м, расположенный в садовом товариществе «Калинина», в кадастровых границах земельного участка №.
Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с порядковым номером № площадью № кв.м, расположенного в садовом товариществе «Калинина» в кадастровых границах земельного участка №, по координатам, указанным в межевом плане от 27.09.2022 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 10.11.2022 года.
Судья подпись Яскина Т.А.