РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 06 марта 2025 года
Домодедовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Захарова Р.П.,
при секретаре Паршуковой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2102/2025 по административному исковому заявлению Домодедовского городского прокурора <адрес> ФИО4 к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Домодедовский городской прокурор <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «B, B1(AS)» ФИО2, имеющего водительское удостоверение серии 5036 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. Домодедово, до устранения медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами и обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить в РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B, B1(AS)», серии 5036 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД УМВД по г.о. Домодедово, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серии 5036 №, дающее право управлять транспортными средствами категорий «B, B1(AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. Домодедово, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В тоже время ФИО2 находится под диспансерным наблюдением в психиатрическом диспансерном отделении ГБУЗ МО «Московская областная психиатрическая больница № им. ФИО5» филиал «Домодедовский» с диагнозом F20 «Шизофрения, параноидная форма, эпизодический (приступообразно-прогредиентный) тип течения, с нарастающим эмоционально-волевым дефектом, галлюцинаторно-бредовой синдром. Неполная ремиссия». Каких-либо документов или доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика стойкой ремиссии, не выявлено. Диагностируемое у ФИО2 вышеуказанное психическое расстройство соответствует перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан – участников дорожного движения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 требования иска поддержала по изложенным в нём основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом.
Суд на основании ст. 150 КАС РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Как усматривается из материалов дела, согласно информации ОГИБДД ОМВД России по г.о. <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серии 5036 №, дающее право управлять транспортными средствами категорий «B, B1(AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. Домодедово, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В тоже время ФИО2 находится под диспансерным наблюдением в психиатрическом диспансерном отделении ГБУЗ МО «Московская областная психиатрическая больница № им. ФИО5» филиал «Домодедовский» с диагнозом F20 «Шизофрения, параноидная форма, эпизодический (приступообразно-прогредиентный) тип течения, с нарастающим эмоционально-волевым дефектом, галлюцинаторно-бредовой синдром. Неполная ремиссия».
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения).
Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в числе которых психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (коды заболевания по МКБ -10 – F20-F29).
Таким образом, лицо, имеющее противопоказания, установленные в указанном перечне, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортным средством, а лицо, управляющее транспортным средством, должно быть лишено данного права.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Диагностируемое у ФИО2 вышеуказанное психическое расстройство соответствует перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Доказательств снятия ФИО2 с учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Нахождение административного ответчика на диспансерном учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, в связи с чем, руководствуясь нормами Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска.
Наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания препятствует наличию и реализации им права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья.
Управление транспортными средствами относится к деятельности, представляющей повышенную опасность для окружающих, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим.
Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Однако, исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес> Домодедово» <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.
Содержащаяся в административном иске просьба об обращении решения суда к немедленному исполнению соответствии со ст. 188 КАС РФ путем направления копии решения суда в ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> удовлетворению не подлежит, поскольку само по себе немедленное исполнение решения суда предполагает возложение на административного ответчика обязанностей по устранению допущенных нарушений и (или) их последствий, что может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам и не связано с техническим направлений копий судебного акта. При этом направление копий решения суда участникам судебного разбирательства по делу является обязанностью суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Домодедовского городского прокурора <адрес> ФИО4 – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «B, B1(AS)» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии 5036 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. Домодедово, до устранения медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> возвратить в РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B, B1(AS)», серии 5036 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД УМВД по г.о. Домодедово, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение является основанием для внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД) сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Р.П. Захаров