Дело № 2а-284/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Твери

в составе: председательствующего судьи Бегияна А.Р.

при секретаре Мартыненко С.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 января 2023 года в городе Твери дело по административному иску ФИО1 к Центральному РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава ФИО3 Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, отмене постановления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Центральному РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, УФССП России по Тверской области об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, отмене постановления.

В обоснование заявленных требований указано, что 18.10.2022 года заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от 16.08.2022 г., выданного Центральным районным судом г. Твери по делу №2-803/2022, вступившем в законную силу 16.08.2022 г.

Предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки). Взыскание процентов за пользование кредитом в период с 21.07.2021 г. по день фактического исполнения обязательства, исходя из процентной ставки в 15% годовых и не погашенной суммы основного долга в размере 886480, 08 руб. в пользу взыскателя АО Банк «Советский» в лице КУ ГК «АСВ».

28.10.2022 г. ФИО4 была подана жалоба в порядке подчиненности по возбужденному исполнительному производству №46072/22/69040-ИП.

31.10.2022 г. от УФССП России по Тверской области было получено постановление по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы, котором было отказано в удовлетворении требований, по тем основаниям, что исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, содержал дату в законную силу, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Административный истец с указанными действиями не согласна, просит признать незаконными действия заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 по возбуждению исполнительного производства и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлено.

Административные ответчики представитель Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, начальник отделения-старший судебный пристав Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ФИО3 Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляли.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которых просил в иске отказать, административное дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В силу ч.6 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении данного дела, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возложена на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, статей 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 данного Федерального закона, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в статье 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 данного Федерального закона, в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

По смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № ФС 038895603 от 16.08.2022г., выданного Центральным районным судом г. Твери по делу №2-803/2022, заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 18.10.2022 г. возбуждено исполнительное производство №46072/22/69040-ИП. В исполнительном листе указано о взыскании с ФИО5 задолженности в сумме 886480,08 руб. в пользу АО Банк «Советский» в лице КУ ГК «АСВ».

Проанализировав вышеуказанные нормативные положения, суд приходит к выводу, что исполнительный документ - исполнительный лист, выданный на основании решения суда, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не подлежит расширенному толкованию.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства судом не установлено.

Поскольку оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не имелось, исполнительный документ, соответствует установленным законом требованиям, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В силу требований части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Проанализировав приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, нарушения норм действующего законодательства при вынесении судебным приставом-исполнителем постановления от 18.10.2022 о возбуждении исполнительного производства судом не установлено, оснований для признания его незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах, надлежит отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Центральному РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава ФИО3 Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, отмене постановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Центральному РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава ФИО3 Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, отмене постановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Бегиян

Решение суда в окончательной форме принято 25 января 2023 года