№ 2а-1756/2022 УИД № 61RS0018-01-2022-002615-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ФИО2, УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ФИО2, УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. В обоснование заявленных требований указали, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Отделение ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области был предъявлен исполнительный документ ВС № 093401960 от 21.12.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 29253 рубля 86 копеек с должника ФИО3. 26.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 7664/22/61059-ИП (14567/20/61059-СД). По состоянию на 15.09.2022 года задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО3 не погашена и составляет 28603 рубля 15 копеек. Денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Считают, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий. Тем самым допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 7664/22/61059-ИП (14567/202-61059-СД) на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца просят обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № 093401960 от 21.12.2021 года. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса, мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № 093401960 от 21.12.2021 года.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области поданы возражения на административный иск, в которых просит отказать в удовлетворении административного иска. В обоснование возражений указано, что в отделении судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП по Ростовской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 7664/22/61059-ИП от 26.01.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 093401960 от 21.12.2021 года, выданного судебным участком № 2 Миллеровского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 28603 рубля 17 копеек в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «АФК». 26.01.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам. В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, ПФР, ФМС, а так же органы, регистрирующие право собственности граждан. Согласно полученного ответа из банка установлено, что у должника ФИО3 имеются открытые расчетные счета в банке, а именно в Юго-западный банк ПАО Сбербанк. 09.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 11.03.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 05.10.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Согласно ответа из ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ-21099. 02.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Согласно ответа ПФР от 14.02.2022 года, должник имеет доход в ООО ЧООП «АЛЬФА и ЩИТ». 15.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено по адресу организации. Денежные средства из заработной платы должника не удерживались, так как на момент вынесения должник уволился из данной организации. Судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в ФНС (ЗАГС) о получении сведений о перемени имени, смерти, о заключении брака, о расторжении брака, а так же в ЦЗН. Согласно полученных ответов ЗАГС, сведений об изменениях в отношении ФИО3 нет. 10.10.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Зарегистрированная недвижимость за должником является единственной. Судебным приставом-исполнителем было вынесено требование о явке к судебному приставу-исполнителю. До настоящего времени требование о явке должником не исполнено. 16.03.2022 года совершен акт выхода по адресу должника, но на момент выхода по указанному адресу должник отсутствовал. Судебным приставом-исполнителем неоднократно обновляются запросы в банки и иные кредитные организации, ПФР, ФМС, а также органы, регистрирующие право собственности граждан. В рамках исполнительного производства были удержаны денежные средства в размере 7546 рублей 33 копейки. В ОСП от должника поступило заявление на возврат списанных денежных средств, так как данные денежные средства являются военной пенсией. Данные денежные средства были возвращены должнику. Согласно полученного ответа из ПФР, на 21.10.2022 года должник официально не трудоустроен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном иске просили рассмотреть дело без участия представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области, старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо должник ФИО3 надлежащим образом уведомлены о слушании дела, уважительных причин своей неявки суду не представили, об отложении слушания дела не просили. Административные ответчики просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам 84 КАС РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

На основании ст. 5 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что в отделении судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП по Ростовской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 7664/22/61059-ИП от 26.01.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 093401960 от 21.12.2021 года, выданного судебным участком № 2 Миллеровского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 28603 рубля 17 копеек в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «АФК». 26.01.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, ПФР, ФМС, а так же органы, регистрирующие право собственности граждан. 09.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 11.03.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 05.10.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 02.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 15.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено по адресу организации. Денежные средства из заработной платы должника не удерживалась, так как на момент вынесения должник уволился из данной организации. Судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в ФНС (ЗАГС) о получении сведений о перемени имени, смерти, о заключении брака, о расторжении брака, а так же в ЦЗН. 10.10.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Судебным приставом-исполнителем было вынесено требование о явке к судебному приставу-исполнителю. 16.03.2022 года совершен акт выхода по адресу должника, но на момент выхода по указанному адресу должник отсутствовал. Судебным приставом-исполнителем неоднократно обновляются запросы в банки и иные кредитные организации, ПФР, ФМС, а так же органы, регистрирующие право собственности граждан. В рамках исполнительного производства были удержаны денежные средства в размере 7546 рублей 33 копейки. В ОСП от должника поступило заявление на возврат списанных денежных средств, так как данные денежные средства являются военной пенсией. Данные денежные средства были возвращены должнику. Согласно полученного ответа из ПФР, на 21.10.2022 года должник официально не трудоустроен.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» суммы задолженности по кредитному договору, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, были предприняты не все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия принудительного взыскания.

Судебный пристав-исполнитель ограничился выполнением мер принудительного исполнения лишь после возбуждения исполнительного производства, возобновив конкретные действия после поступления административного иска в суд. Выход по месту жительства должника был совершен лишь один раз в марте месяце, сам должник в службу судебных приставов-исполнителей не вызывался.

В силу ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 1 и 13 Федерального закона «О судебных приставах», статьями 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачей судебных приставов является правильное и своевременное исполнение исполнительных документов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, судебный пристав не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом при рассмотрении административного дела установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам по принудительному исполнению исполнительного документа в отношении ФИО3, который в данном случае не использовал все предоставленные ему полномочия в соответствии с законом «Об исполнительном производстве», что свидетельствует о формальном характере принятых мер в отношении должника, чем допустил ущемление прав и законных интересов взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы административного истца, в том числе установленный ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является не допустимым.

На основании изложенного, суд пришел к мнению об удовлетворении требований административного иска ООО «АФК».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ФИО2, УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 7664/22/61059-ИП (14567/202-61059-СД) на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № 093401960 от 21.12.2021 года.

Обязать начальника ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса, мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № 093401960 от 21.12.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.М. Арьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2022 года.