РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 года
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Воронковой Л.П.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 233/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к ВРИО ОМВД России по адрес подполковнику полиции фио о признании незаконным бездействии выразившееся в не рассмотрении заявления и фактическом отказе представить для ознакомления и копировании материалов административного производства в отношении граждан Узбекистана фиоО., фиоУ., фио, фио 3.3., фио, фио, фио, фио, фиоУ., фиоУ., фио, фио, граждан Кыргызстана фио, фио и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в нерассмотрении заявления адвоката и фактическом отказе представить для ознакомления и копирования материалы административного производства в отношении граждан Узбекистана:ФИО2 Илхомжона фио, ФИО3 Зарифжона фио, ФИО4 фио, ФИО5 фио, ФИО6 фио, фио, ФИО7 фио, фио, ФИО8 Журабека фио, фио Шероз Мейлебой Угли, ФИО9, фио, граждан Кыргызстана; фио, ФИО10 Игитала. Обязать Ответчика устранить допущенные нарушения.
Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что Адвокатом Макарчуком А.Б. 02.11.22 в рамках соглашения об оказании юридической помощи (доверенности 77АД 2282079) в ОМВД по адрес было подано заявление об ознакомлении с материалами административного производства в отношении граждан Узбекистана:ФИО2 Илхомжона фио, ФИО3 Зарифжона фио, ФИО4 фио, ФИО5 фио, ФИО6 фио, фио, ФИО7 фио, фио, ФИО8 Журабека фио, фио Шероз Мейлебой Угли, ФИО9, фио, гражданам Кыргызстана; фио, ФИО10 Игитала и предоставлении возможности снять с них копии посредством фотосъёмки.
Заявление адвоката Макарчука А.Б. об ознакомлении с материалами административного производства было принято и зарегистрировано за № 28983 от 02.11.2022.
До настоящего времени заявление не рассмотрено, возможность ознакомиться с документами и снять копии не предоставлена. Что существенно нарушает конституционное право на защиту лиц, привлеченных к административной ответственности.
На момент обращения к ответчику с заявлением у адвоката имелся и сохранился на момент обращения в суд интерес в ознакомлении и получении материалов административного производства в отношении каждого из вышеуказанных граждан.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 9 ст. 229 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из материалов дела следует, что в Дежурную часть Отдела МВД России по адрес 02.11.2022 поступило заявление от Истца об ознакомлении с административными материалами и зарегистрирован в соответствии с Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» данное заявление было зарегистрировано в Книге учетов заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях от 02.11.2022 № 28983.
В соответствии с п. 43. Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» письменные обращения, не содержащие заявления о преступлении, об административном правонарушении, докладываются руководителю территориального органа и с его поручением передаются в подразделение делопроизводства для регистрации, учета и рассмотрения в соответствии с Инструкцией. В КУСП оперативным дежурным делается отметка о дате и номере регистрации обращения в подразделении делопроизводства.
В связи с тем, что в данное заявление не носило в себе признаков сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях, а о действиях связанных с необходимостью ознакомиться с административными материалами, данное заявление было передано в Группу делопроизводства и режима Отдела МВД России по адрес для перерегистрации и дальнейшем рассмотрении в соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», а также Порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (per. № 3/227728273442 от 07.11.2022).
В соответствии с п. 89 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 N 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» сроки рассмотрения обращений, поступивших в МВД России и направленных для рассмотрения по существу в подразделения центрального аппарата Министерства и территориальные органы, исчисляются с даты регистрации в ДДО МВД России, поступивших в территориальные органы напрямую от гражданина, - от даты регистрации в подразделении делопроизводства территориального органа.
В соответствии с п. 91 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 N 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.
В соответствии с п.1 ст.12 Порядка рассмотрения обращений граждан РФ, утвержденного ФЗ от 02.05.2006 г. Федерации, утвержденного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с п. 4 ст. 10 Порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Согласно представленным ответчиком данным, ответ был направлен ФИО1 01.12.2022.
Таким образом, в действиях сотрудников Отдела МВД России по адрес нарушений действующего законодательства Российской Федерации и нарушений законных прав и интересов истца судом не установлено.
При указанных обстоятельствах, иск подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.174-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ВРИО ОМВД России по адрес подполковнику полиции фио о признании незаконным бездействии выразившееся в не рассмотрении заявления и фактическом отказе представить для ознакомления и копировании материалов административного производства в отношении граждан Узбекистана фиоО., фиоУ., фио, фио 3.3., фио, фио, фио, фио, фиоУ., фиоУ., фио, фио, граждан Кыргызстана фио, фио и обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.П. Воронкова