61RS0023-01-2023-005221-40
Дело № 2а-4839/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 года г.Шахты, Ростовской области
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., с участием адвоката Возияна В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, начальнику отдела ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ООО «СКМ» о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № от 02.09.2021,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного иска ФИО1 сослалась на следующее: в связи с тем, что в августе 2023 г. ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району стали производить удержания с её заработной платы, она обратилась в отдел за разъяснениями, где 21.09.2023 ей были вручены копии постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства № от 02.09.2021 и исполнительного листа от 19.01.2017 ФС 016274334, выданного Октябрьским районным судом Ростовской области по делу №, вступившего в законную силу 10.01.2017, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 429 503 руб. 38 коп., также выдана справка о движении денежных средств по состоянию на 21.09.2023, в которой указано об удержании денежных средств в августе и в сентябре 2023г.
Обжалуемое постановление вынесено 02.09.2021, однако вручено ей 21.09.2023 совместно с копией исполнительного документа.
О незаконности возбуждения исполнительного производства, поскольку последнее было возбуждено по истечении сроков давности предъявления взыскателем исполнительного документа № от 19.01.2017 к исполнению, административный истец ФИО1 обращалась к судебному приставу-исполнителю ФИО3 в сентябре 2021 г. и до августа 2023г. никакие удержания из заработной платы административного истца не производились, в связи с чем административный истец полагала, что исполнительное производство прекращено.
Также административный истец считает, что установленный законом срок на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.
С обжалуемым постановлением административный истец не согласна, поскольку согласно исполнительному листу судебный акт, на основании которого он выдан, вступил в законную силу 10.01.2017, исполнительный лист выдан 19.01.2017, срок предъявления исполнительного листа к исполнению составляет 3 года, таким образом, предельный срок предъявления указанного исполнительного листа к исполнению истек 10.01.2020, в результате чего он не подлежит исполнению, а судебный пристав-исполнитель должен был отказать в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 ст. 31 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного административный истец просит суд восстановить ей срок на обращение в суд с настоящим административным иском, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 о возбуждении исполнительного производства № от 02.09.2021.
Административный истец ФИО1 и адвокат Возиян В.И., представляющий интересы административного истца по ордеру, в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.
Административные ответчики - ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, начальник отдела ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ООО «СКМ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.
Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из представленных в материалы дела документов следует, что вступившим в законную силу 10.01.2017 решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 01.12.2016 по гражданскому делу № взысканы с ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «ВТБ 24» в качестве задолженности по кредитному договору № денежные средства в размере 439 218 руб. 59 коп., а также в качестве возмещения судебных расходов денежные средства в размере 7 592 руб. 18 коп., а всего 446 810 руб. 67 коп.
19.01.2017 Октябрьским районным судом Ростовской области взыскателю выдан исполнительный документ серия №, который был предъявлен в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району.
26.02.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.
15.05.2019 судебным приставом ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 1 143 руб. 15 коп. Исполнительный документ возвращен взыскателю.
На основании договора уступки права (требований) №665 от 08.11.2017, заключенного между Банком ВТБ (ПАО) и ООО «СКМ», к последнему перешло право требования взысканной задолженности по кредитному договору № от 07.08.2014, заключенному с ФИО1
Определением Октябрьского районного суда Ростовской области от 27.04.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Ростовского областного суда от 29.06.2021, произведена замена взыскателя Банка ВТБ (публичного акционерного общества) на правопреемника ООО «СКМ».
На основании поступившего в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району заявления ООО «СКМ» от 01.08.2021 о возбуждении исполнительного производства, 02.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. В рамках исполнительного производства взыскана сумма в размере 56 754 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Статьей 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в том числе, предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1); после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2); в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).
Трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется с даты вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства № – с 15.05.2019, поэтому процессуальный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истекал 15.05.2021.
Таким образом, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению прерывался в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и на момент предъявления 01.08.2021 исполнительного листа в службу судебных приставов, истек.
За пределами трехлетнего срока, предназначенного для конкретного процессуального действия - предъявления взыскателем выданного ему судом исполнительного листа к исполнению, исполнительное производство согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может быть возбуждено.
Согласно части 2 статьи 44 ГПК РФ все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
То есть переход права (требования) на основании договора не влияет на течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению.
На основании изложенного, суд полагает признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО3 от 21.09.2021 о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1
Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Закона об исполнительном производстве).
Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств надлежащего уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства № от 02.09.2021.
Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Из материалов дела следует, что 07.09.2023 административный истец обратилась в ОСП по г.Шахты и Октябрьского района с заявлениями об ознакомлении ее с материалами исполнительного производства и выдаче копий документов, и 21.09.2023 ей были вручены копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от 02.09.2021, исполнительного листа от 19.01.2017 ФС 016274334, выдана справка о движении денежных средств по указанному исполнительному производству на 21.09.2023, указанное обстоятельство административным ответчиком не оспаривалось.
Таким образом, процессуальный срок на подачу административного искового заявления у административного истца истекал 05.10.2023 (с учетом выходных дней).
С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратилась 03.10.2023, то есть в установленный законом срок.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО3 от 21.09.2021 о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1.
С момента вступления настоящего решения в законную силу, меры предварительной защиты, предпринятые на основании определения Шахтинского городского суда от 05.10.2023 в виде приостановления действия постановления о возбуждении исполнительного производства № от 02.09.2021 в отношении должника ФИО1, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, - отменить.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 27.11.2023.
Судья: