Решение по делу № 2А-1074/2023 от 29.05.2023

дело №2а-1074/2023 №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 29 мая 2023 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой С.Н.,

при секретаре Бикеевой Р.Р.,

с участием

помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области

Алексеевой анны Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений.

Требование мотивирует тем, что ФИО2 ФИО9 осужден 31.08.2022 приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.02.2023 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 25.01.2023 в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет, т.е. до 27.02.2031, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области.

01.03.2023 в ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу в отношении ФИО4 заведено дело административного надзора, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишении свободы».

По месту жительства ФИО4 характеризуется с отрицательной стороны.

За время нахождения под административным надзором был неоднократно привлечен к административной ответственности:

- постановлением, вынесенным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу № от 16.03.2023, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

- постановлением, вынесенным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу № от 15.03.<данные изъяты> Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая вышеизложенное, в целях профилактики и предупреждения совершения ФИО4 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд, сохранить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>. Изменить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Представитель административного истца- ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить. Рассмотреть дело в её отсутствие. Ее явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Его явка не признана судом обязательной.

Помощник прокурора Соль-Илецкого района Алексеева А.Н. в судебном заседании, указала, что требования административного истца законны и обоснованны, просила их удовлетворить.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствии не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Согласно ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО4 осужден 31.08.2022 приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.02.2023 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении серии ЗЧ № от 27.02.2023 года.

01.03.2023 года в ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу на ФИО4 заведено дело административного надзора.

ФИО4 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишении свободы».

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности.

- постановлением, вынесенным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу № от 15.03.2023, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень административных ограничений, формулировка которых не подлежит корректировке и изменению.

Обращаясь с административным иском Истец не учел, что административные ограничения, их вид и срок установления должны строго соответствовать закону. Исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, четко определен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не может носить произвольный характер.

В нарушение вышеуказанных требований закона Истцом в просительной части формулировка ограничения в виде: «запрета на пребывание вне помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00час. до 06.00час. следующего дня» не соответствует требованиям пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО4 нарушил установленные судом административные ограничения и обязанности, за что был неоднократно привлечен к административной ответственности, доказательств обратного суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования административного истца удовлетворить частично с учетом пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 ФИО11 удовлетворить частично.

Сохранить ранее установленные в отношении ФИО2 ФИО12 ограничения в виде:

Изменить ранее установленное в отношении ФИО2 ФИО13 ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Установить в отношении ФИО2 ФИО14 дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре в соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья/подпись/ С.Н.Шереметьева

Мотивированный текст решения будет изготовлен 29 мая 2023 года в день принятия решения в соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ.

Судья/подпись/ С.Н.Шереметьева