Решение по делу № 2А-4552/2024 от 17.04.2025

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2025г.

(номер обезличен)а-589/2025

УИД: 52RS0(номер обезличен)-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 г. (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при помощнике А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) к А о взыскании задолженности по ЕНС,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) обратилась в суд с настоящим административным иском и просит взыскать с А:

- НЛФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключение доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) штраф в размере 3 (номер обезличен),

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового – результата инвест. товарищества, расчета по страховым взносам)) в размере 5 (номер обезличен)

- пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые соответствий с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере (номер обезличен)

В обоснование административных исковых требований указывают, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) в качестве налогоплательщика состоит А, являющаяся в силу положений ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ плательщиком налога, которая не исполнила в установленные действующим законодательством сроки своей обязанности по уплате налогов, в результате чего у нее образовалась задолженность по оплате обязательных платежей, которую административный истец Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) просит взыскать в судебном порядке.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица в судебном заседании участия также не принимали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще.

Суд находит возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Статьей 57 Конституции России установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 3 ст. 72 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНС). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНС, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНС, меньше денежного выражения и совокупной обязанности.

В соответствии с федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2023г. ст. 11 Налогового Кодекса РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых, платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В пункте 4 ст. 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщик страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

С (дата обезличена) в силу вступили изменения, согласно которым требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса

В силу пунктов 5,6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) в качестве налогоплательщика состоит А, ИНН (номер обезличен).

В соответствии со ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета штрафа влечет штраф размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларация за каждый полный или неполный месяц со дня ее представления, но не более 30% указанно суммы и не менее 1000 руб.

По делу установлено, что в нарушение п. 1 ст. 229 НК РФ А не исполнила свою обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2022г., тем самым совершила виновное противоправное деяние, за которое ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность.

Так, срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2022г., установленный п.1 с. 229 НК РФ, 02.05.2023г. Первичная налоговая декларация представлена 05.12.2023г., уточненная налоговая декларация представлена (дата обезличена) количество просроченных месяцев – 8 мес. Сумма налога, подлежащая уплате по первично декларации, составляет 8 977 руб., по уточненной налоговой декларации 556 452 руб.

Расчет суммы штрафа по ст. 119 НК (номер обезличен)

Таким образом, выявлено, что в нарушение п.4 ст. 81 НК РФ А не исполнила свою обязанность по своевременной уплате (доплате) сумм налога и пени по уточненной декларации «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц» за 2022 г.

В соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога (сбора).

Расчет суммы штрафа по ст. 122 (номер обезличен)

Согласно ст. 112 НК РФ при применении налоговых санкций устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с п.3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, кроме перечисленных в п.п.1,2 и п.1 ст. 112 НК РФ, признаются иные обстоятельства (п.п.3 п.1 ст. 112 НК РФ).

Принимая во внимание указанные обстоятельства и на основании п.3 ст. 114 НК РФ налоговый орган применил смягчающие обстоятельства и снизил размер штрафных санкций в 32 раза по ст.119 НК РФ с 166 935,60 руб. до 5216,74 руб., по ст. 122 НК РФ с 109 495 руб. до 3421,72 руб.

Акт налоговой проверки (номер обезличен) от (дата обезличена) был направлен ответчику, через личный кабинет налогоплательщика. Также было направлено извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки.

По результатам налоговой проверки на основании ст. 101 НК РФ было принято решение (номер обезличен) от (дата обезличена) о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Решение наплавлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика.

1. Штраф за непредставление налоговой декларации в соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ за 2022 год составляет 5 216,74 руб.

2. Штраф за неуплату налога в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за 2022 год составляет 3 421,72 руб.

В адрес А направлено требование (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 43 156,81 руб., которое оставлено без исполнения.

В связи с отсутствием уплаты требования, налоговым органом принято решение (номер обезличен) от 24.11.2023г. о взыскании задолженности за счет средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с формированием у налогоплательщика отрицательного сальдо ЕНС, не исполнением требования и решения налогоплательщиком, по состоянию на (дата обезличена) сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), подлежащая включению в заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляла 13 144,56 руб., в том числе: пени- 4 506,10 руб., штраф - 8 638,46 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой)

налогоплательщиком следующих начислений:

- НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) штраф в размере 3 421,72 руб. за 2022 года;

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации расчета финансового результата инвест. товарищества, расчета по страховым взносам)) в размере 5 216,74 руб. за 2022 год;

- пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4 506,10 руб.

В связи с образованием вышеуказанной задолженности, на основании ст. 31, п.3 и 4 ст. 48 НК РФ, Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) обращалась в судебный участок (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ был вынесен (дата обезличена) (номер обезличен)a-1738/2024 на сумму 13 144,56 руб. Определением от 08.05.2024г. данный судебный приказ был отменен, на основании поступивших от должника возражений ст.123.7 КАС РФ.

На момент рассмотрения дела, ответчиком задолженность по ЕНС (отрицательное сальдо ЕНС) взыскиваемая в приказном производстве (номер обезличен)a-1738/2024 от 23.04.2024г., не погашена, за налогоплательщиком числится задолженность (отрицательное сальдо ЕНС), подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ: всего 13 144,56 руб., в том числе:

- (номер обезличен)

(номер обезличен)

Расчет пени для включения в административное исковое заявление:

(номер обезличен)

Правильность расчета подлежащей взысканию суммы налоговой задолженности судом проверена, и сомнений не вызывает.

Таким образом, за налогоплательщиком числится задолженность по налогам и пени. Обязанность, предусмотренную п. 1 ст. 23 НК РФ по уплате пени, налогоплательщик не выполнил, тем самым нарушил нормы налогового законодательства.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности по налогам и пени с А уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика начисленного налога. В связи с чем, инспекцией и было подано заявление о вынесении судебного приказа, затем, после его отмены на основании возражений налогоплательщика, предъявлен соответствующий административный иск в суд. Налоговым органом административное исковое заявление о взыскании налога и пени было подано в течение шести месяцев после отмены судебного приказа мирового судьи. Также соблюден налоговым органом срок обращения в суд и с заявлением о выдаче судебного приказа (ст. 48 НК РФ).

Таким образом, поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания налоговых платежей, суд приходит к выводу, что требования налогового органа подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании указанной нормы закона, с А подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере (номер обезличен) руб.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) к А о взыскании задолженности по ЕНС – удовлетворить.

Взыскать с А, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен) ССР, ИНН (номер обезличен), проживающей по адресу: 607680, (адрес обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен) в пользу Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен):

Взыскать с А, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен) ССР, ИНН (номер обезличен), проживающей по адресу: 607680, (адрес обезличен)(номер обезличен), (адрес обезличен), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 525,78 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Заказова Н.В.