Дело № 2-1573/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» сентября 2022 г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Арзамаса Нижегородской области о признании незаконным постановления и признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Арзамаса о признании незаконным постановления и признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в обоснование заявленных требований указывая, что Постановлением администрации г. Арзамаса от <дата> № ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона Нижегородской области от 27.10.2005 г. № 181-3 «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», то есть в связи с невыполнением условия, указанного в статье 5 Закона, в которой содержится формула расчета размера дохода и стоимости имущества в целях признания гражданина малоимущим.

С данным решением истец не согласна, поскольку размер ее дохода соответствует критерию, установленному статьей 5 Закона.

Ответчиком необоснованно включена в доход истца перечисляемая совместно с ее пенсией выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом с детства I группы, которую получает мать ФИО1

Данная выплата не является доходом истца и не может учитываться для расчета размера дохода в целях признания малоимущей и нуждающейся.

Считает вышеуказанный отказ незаконным, в связи с чем обратилась в суд с иском.

Просит суд признать незаконным постановление администрации г. Арзамаса от <дата> № в части отказа в признании нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма; обязать администрацию г. Арзамаса признать нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ представил в суд своего представителя.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца, на основании ордера адвокат Спиридонов Д.В. исковые требования истца поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу иска.

Представитель ответчика администрации г. Арзамаса на основании доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать, дала пояснения по существу иска.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (п. 1).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

На основании ч. 3 - 5 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.4, ч.5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 28.04.2018 N 28 (ред. от 27.03.2020) "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Арзамас Нижегородской области" на территории г. Арзамаса установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является инвалидом детства первой группы на основании справки № <дата>.

ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее матери ФИО3 на основании договора дарения.

В квартире на регистрационном учете состоят кроме истца ее мать ФИО3, <дата> г.р., ее отец ФИО4, <дата> г.р.

Квартира имеет общую площадь 42,9 кв.м.

Постановлением Администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 11.08.2021г № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания инвалида группы ФИО1

<дата> ФИО1 обратилась в администрацию г. Арзамаса Нижегородской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Нижегородской области <дата>. за ФИО1, СНИЛС № не зарегистрировано прав на недвижимое имущество.

Постановлением Администрации города Арзамаса <дата> № ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, т.к. критерий признания гражданина малоимущим, установленный законом Нижегородской области <дата> № не выполняется.

В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 N 181-З (ред. от 11.06.2021) "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" гражданин и члены его семьи признаются малоимущими при условии, когда (Д x n - К x ПМ) x 10 + Си < n x Ц x Н, где: Д - доход, приходящийся на каждого члена семьи, рассчитанный в порядке, установленном настоящим Законом; n - количество членов семьи; 10 - количество лет накоплений денежных средств на приобретение жилого помещения; К - установленный нормативным правовым актом органа местного самоуправления коэффициент к сумме величин прожиточных минимумов членов семьи; ПМ - сумма величин прожиточных минимумов членов семьи за год, предшествующий месяцу подачи заявления, с учетом коэффициентов, разработанных с учетом особенностей социально-экономического положения населения в муниципальном образовании по социально-демографическим группам; Си - стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, рассчитанная в порядке, установленном настоящим Законом; Ц - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующей средним условиям муниципального образования в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами; Н - норма предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Уровень дохода ФИО1 за 12 мес. составил 351093,95 руб., годовая величина прожиточного минимума на состав семьи 1 человек в категории пенсионер составила 104008,32 руб., разница между данными величинами составила 247085,63 руб. 247085,63 руб.*10 лет=2470856,3 руб. Расчет на ФИО5 производится из количества состава семьи 1 человек, учетная норма составляет 11 кв.м.

Постановлением Администрации города Арзамаса Нижегородской области от 28.01.2022г № 110 «Об установлении средней рыночной стоимости одного квадратного места общей площади жилого помещения установлена средняя рыночная стоимость одного квадратного мета общей площади жилого помещения, на IV квартал 2021г установлена в размере 89698 руб.

Т.о. сумма, необходимая для приобретения 11 кв.м. общей площади жилого помещения на состав семьи 1 человек составляет 1*11 кв.м.*89698 руб=986678 руб.

Следовательно, критерий для целей признания малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, установленный ст. 5 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 N 181-З (ред. от 11.06.2021) "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" (гражданин и члены его семьи признаются малоимущими при условии, когда (Д x n - К x ПМ) x 10 + Си < n x Ц x Н) в рассматриваемом случае с учетом размера дохода ФИО1 не соблюден.

Довод ФИО1 о том, что выплата ФИО3 денежных сумм как лицу, осуществляющему уход за инвалидом детства 1 группы, не должна учитываться Администрация г. Арзамаса Нижегородской области как доход истца, суд находит несостоятельным, т.к. согласно справки о выплатах ФИО1 за период с <дата>. по <дата>., выданной ОПФР по Нижегородской области, указанная ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, установленной Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 (ред. от 07.03.2019) "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", производится к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

ФИО3 является матерью ФИО1, которые проживают одной семьей по адресу: <адрес>, следовательно, ответчиком правомерно учтена как доход истца ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, установленной Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 (ред. от 07.03.2019) "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в общей сумме 120000 руб.

Довод представителя ФИО1 адвоката Спиридонова Д.В. о том, что из расчета дохода истца необходимо также исключить суммы ЕДВ судом также отклоняется, т.к. при расчете среднедушевого дохода учитываются все выплаты, аналогичные перечисленным в пункте 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 N 1075

(ред. от 30.10.2021) "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно", полученные в денежной форме и установленные законодательством Российской Федерации.

Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к администрации г. Арзамаса Нижегородской области (ИНН ***) о признании незаконным постановления и признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.О. Годзевич