В окончательной форме решение суда принято 12 сентября 2022 года
Дело № 2а-3545/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялта 12 сентября 2022 года
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Постниковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Отделению судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным бездействия ОСП по городу Ялте УФССП России по Республике Крым в рамках исполнительного производства, выразившегося в не совершении необходимых исполнительных действий, а именно: повторном не направлении в Государственный комитет по госрегистрации и кадастру Республики Крым копии постановления от 17.05.2018 года об отмене обеспечительной меры в виде запрета регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры № дома № по ; возложении обязанности повторно направить в Государственный комитет по госрегистрации и кадастру Республики Крым копию постановления от 17.05.2018 года об отмене обеспечительной меры в виде запрета регистрационных действий в отношении вышеуказанной квартиры.
Исковые требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по городу Ялте от 01.10.2015 года было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО-1 о запрете регистрационных действий в отношении квартиры № в . На основании определения Ялтинского городского суда от 31.07.2017 года об отмене обеспечительных мер, постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по городу Ялте от 17.05.2018 года постановление о запрете регистрационных действий от 01.10.2015 года в отношении квартиры было отменено. Вместе с тем, при обращении в Государственный комитет по госрегистрации и кадастру Республики Крым выяснилось, что запрет не отменен, является актуальным. Она неоднократно обращалась в ОСП по городу Ялте с просьбой повторно направить в Государственный комитет по госрегистрации и кадастру Республики Крым сведения об отмене обеспечительной меры, ей сообщалось, что постановление было повторно направлено, однако арест до настоящего времени не отменен, что лишает ее возможности зарегистрировать свои права на имущество.
В судебное заседание истица не явилась, была уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили. На запрос суда о предоставлении материалов исполнительного производства № 13352/15/82025-ИП начальником ОСП по городу Ялте сообщено, что оно уничтожено за истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчиков.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из представленных истцом документов, в ОСП по городу Ялте на исполнении находилось исполнительное производство № 13352/15/82025-ИП, возбужденное 01.10.2015 года в отношении ФИО-1, о запрете на совершение регистрационных действий в отношении квартиры № дома .
Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по городу Ялте от 17.05.2018 года обеспечительные меры были отменены.
Согласно ответу прокуратуры города Ялта на обращение ФИО1 от 03.11.2021 года, ОСП по городу Ялте не представлено надлежащего подтверждения отправки данного постановления для исполнения в Государственный комитет по госрегистрации и кадастру Республики Крым.
Судебным приставом – исполнителем ФИО-2 29.10.2021 года был дан ответ заявителю, в котором указано, что постановление об отмене регистрационных действий от 19.07.2018 года исх. № 82025/18/33270 было направлено в Государственный комитет по госрегистрации и кадастру Республики Крым, сообщен штрихкод почтового отправления.
29.10.2021 года постановление об отмене обеспечительных мер повторно направлено в Государственный комитет по госрегистрации и кадастру Республики Крым.
14.01.2022 года Государственным комитетом по госрегистраии и кадастру Республики Крым был дан ответ заявителю, из которого следует, что ЕГРН содержит запись о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества: квартиры № в доме № по , на основании постановления ОСП по городу Ялте № 82025/15/106504 от 01.10.2015 года. Вышеуказанный арест является актуальным. Должностным лицом ОСП по городу Ялте УФССП по РК постановление об отмене вышеуказанного запрета на совершение регистрационных действий не направлялось.
Предоставление противоречивой информации, содержащейся в ответах ОСП по городу Ялте и Государственного комитета по госрегистрации и кадастру Республики Крым послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является совокупность двух факторов: признание их судом не соответствующими нормативным правовым актам, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с пунктом 8 ст. 80 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Как утверждает истец, вышеуказанная обязанность судебным приставом – исполнителем не была исполнена, постановление об отмене обеспечительных мер в адрес Государственного комитета по госрегистрации и кадастру Республики Крым не направлено, в том числе после ее обращения о повторном его направлении.
Как следует из сообщения, представленного начальником ОСП по городу Ялте по запросу суда, исполнительное производство № 13352/15/82025-ИП от 01.10.2015 года уничтожено за истечением срока хранения на основании Приказа ФССП от 10.12.2010 года № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».
Таким образом, с достоверностью установить, когда приставом была направлена копия постановления об отмене обеспечительных мер в регистрирующий орган, соблюдены ли сроки такого направления, не представляется возможным.
В тоже время, согласно представленной суду выписки из ЕГРН в отношении квартиры № дома , кад. №, какие-либо ограничения прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы, то есть на сегодняшний день запрет снят.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возложена на лицо, обратившееся в суд.
Как следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости, квартира № дома с 12.04.2018 года зарегистрирована на праве собственности за ФИО-3
Из материалов дела следует, что на момент вынесения приставом запрета на регистрационные действия в отношении квартиры, она принадлежала на праве собственности ФИО-1
Какое отношение к данному объекту недвижимости имеет истец по настоящему делу, из приложенных к иску документов установить невозможно. Истица в судебное заседание не явилась, доказательств наличия заинтересованности в сохранении либо отмене обеспечительных мер в отношении данного объекта недвижимости, не представила.
Таким образом, с учетом не предоставления истцом доказательств нарушения ее прав, свобод и законных интересов оспариваемым ею бездействием должностных лиц ОСП по городу Ялте, ее исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья Ю.С. Кононова