Дело № 2-244/2026
УИД26RS0001-01-2025-010050-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2026 года.
Решение изготовлено в полном объеме 26 января 2026 года.
26 января 2026 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Лысенко Н.С.,
при секретаре Штокаловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к Администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя об установлении границ и признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что решением общего собрания СНТ «Проводник» от дата (протокол № от дата), ФИО1 был предоставлен земельный участок № в СНТ «Проводник» площадью 1051 кв.м.
ФИО1 является членом СНТ «Проводник», что подтверждается соответствующей справкой и данным протоколом общего собрания, использует участок по его целевому назначению и регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по ним не имеет.
Земельный участок истцу был выделен из исходного земельного участка, предоставленного СНТ «Проводник» в постоянное пользование на праве коллективно-долевой собственности до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Для оформления права собственности на спорный участок в соответствии с действующим законодательством, истец обратился к кадастровому инженеру, который подготовил межевой план, но поставить его на кадастровый учет не представлялось возможным, так как право за истцом не зарегистрировано.
До вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовому товариществу «Проводник» решением Главы Администрации г. Ставрополя от дата № для коллективного садоводства был предоставлен в коллективную собственность земельный участок, что утверждается свидетельством о праве собственности на землю № от дата.
Согласно схеме организации и застройки территории СНТ «Проводник» земельный участок № расположен в границах СНТ «Проводник».
Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него законом не установлен запрет на приватизацию.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что земельный участок № входит в общую площадь массива, переданного СНТ «Проводник», данный участок правомерно, в установленном законом порядке был передан ФИО1
С целью приведения в порядок документов на земельный участок, который истцу как члену СНТ «Проводник», был распределен, он обратился по вопросу постановки на государственный кадастровый учет земельного участка в связи с тем, что отсутствует кадастровый номер. Истцом было подано заявление об образовании данного земельного участка, однако письменными уведомлениями ему было отказано в предоставлении данной услуги.
Просит суд установить границы земельного участка № общей площадью 1051 кв.м., расположенного по адресу г. Ставрополь, СНТ «Проводник», участок № в координатах:
№ точки
Х (м)
Y (м)
1234561
472911,21472966,96472970,88472959,26472948,96472937,84472911,21
1304644,621304635,241304656,661304659,431304661,721304664,741304644,62
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью 1051 кв.м., расположенный по адресу г. Ставрополь, СНТ «Проводник» уч. №.
Указать в решении, что решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок № общей площадью 1051 кв.м., расположенный по адресу г. Ставрополь, СНТ «Проводник» уч. № и постановки земельного участка № общей площадью 1015 кв.м, расположенного по адресу г. Ставрополь, СНТ «Проводник» уч. № на кадастровый учет.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание представители ответчиков Администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явились, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание представители третьих лиц СНТ «Проводник», Управления Росреестра по СК, третье лицо ФИО2, третье лицо ФИО3, третье лицо КосО.О.А., извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явились, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9, ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36, ч. 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36, ч. 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14.07.2022 года № 312-ФЗ, вступившими в силу), существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:
-испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
-земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
-гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Решением общего собрания СНТ «Проводник» от дата (протокол № от дата), ФИО1 был предоставлен земельный участок № в СНТ «Проводник» площадью 1051 кв.м.
Согласно справке СНТ «Проводник», истец является членом СНТ «Проводник» и ему принадлежит земельный участок №, площадью 1051 кв.м. Взносы выплачены полностью.
Из Схемы организации и застройки территории СНТ «Проводник», сведений ЕГРН на земельный участок, земельный участок № расположен в границах СНТ «Проводник».
Судом установлено, что истец неоднократно пытался зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, произвести постановку на кадастровый учет, но получал отказы.
дата истец обратилась в Администрацию города Ставрополя Ставропольского края Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка.
Согласно письменному уведомлению № от дата, истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги поскольку, согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дата КУВИ-001/2025-159683764 сведения о земельном участке, расположенном по адресу; <адрес>, СНГ «Проводник», №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации границы территории садоводческого товарищества определяются на основании проекта межевания территории. Образование земельного участка, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, осуществляется на основании проекта межевания территории. Проект межевания территории СНТ «Проводник» отсутствует. В отношении СНТ «Проводник» отсутствуют документы, указанные в пункте 1 части 28 статьи 54 Закона № 217-ФЗ. Испрашиваемый земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона №-ФЭ. Схема организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Проводник» утверждена на увеличенную территорию, и в указанной схеме имеется частичное дублирование номеров земельных участков. Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе администрации <адрес>, площадь СНТ «Проводник» превышает площадь (границы СНТ «Проводник» частично выходят за границы <адрес>), указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов. Не представлена копия документа удостоверяющего личность, в связи с чем не представляется возможным провести правовую экспертизу данного документа.
Согласно ч.1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Определением Промышленного районного суда <адрес> от дата по данному гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО4 ООО «Южное Независимое Экспертное Бюро-26».
В соответствии с заключением судебной экспертизы от дата № указано, что границы земельного участка СНТ «Проводник» №, установленные по схеме и другим параметрам, соответствуют существующим в ЕГРН границам соседних участков, а также адресной нумерации. Участок является смежным с ранее уточненными участками СНТ «Проводник» и соседним с другими участками, имеющими адресный ориентир СНТ «Проводник».
Земельный участок СНТ «Проводник» № города Ставрополя Ставропольского края расположен в границах СНТ «Проводник» города Ставрополя Ставропольского края
Фактические границы земельного участка СНТ «Проводник» № можно описать следующими пространственными координатами
№ точки
Х (м)
Y (м)
1234561
472911,21472966,96472970,88472959,26472948,96472937,84472911,21
1304644,621304635,241304656,661304659,431304661,721304664,741304644,62
Оценивая заключение эксперта ФИО4 ООО «Южное Независимое Экспертное Бюро-26» № от дата, его соответствие заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу (ст. 67, 86 ГПК РФ), экспертом проведен полный анализ исследования письменных материалов, с выездом на место, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, исследовательская часть и выводы экспертизы, подтверждены схематическим изображением исследованной территории земельных участков, фотоматериалом, в связи с чем, суд признает заключение эксперта (ст. 57,60 ГПК РФ) наиболее достоверным, допустимым доказательством по делу, которое кладет в основу принятия судебного решения.
Экспертное заключение не опровергнуто и не оспорено лицами, участвующими в деле, в связи с чем, суд полагает возможным положить его в основу при вынесении решения суда.
На основании изложенного, судом установлено, что ФИО1, является членом СНТ «Проводник», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.
Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).
В соответствии с положениями ч.ч. 25, 26, 27, 28 ст. 54 Федерального закона от 23.06.2014 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с дата, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.
Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.
Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно п. 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок № в СНТ «Проводник» подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Рассматривая требование об установлении границ земельного участка в СНТ «Проводник» №, суд исходит из того, что в отсутствие сведений, с достоверностью подтверждающих местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка при их отводе, местоположение спорных границ следует определять по фактическому землепользованию.
Оценив представленные сторонами доказательства, в том числе схемы расположения границ земельных участков по фактическому землепользованию и межевым планам, заключение судебной землеустроительной экспертизы, подготовленный по заказу истца межевой план, суд приходит к выводу о том, что местоположение границ земельного участка истца соответствуют фактическому землепользованию и первоначальным правоустанавливающим документам, а сведения установленные экспертным исследованием в отношении земельного участка, по адресу Ставропольский край, город Ставрополь, СНТ «Проводник», №, подлежат определению в соответствии с координатами приведенными в экспертном заключении ООО «Южное Независимое Экспертное Бюро-26» № от дата.
Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает определенный порядок действий лиц, интересы которых затронуты уточнением границ смежного земельного участка и которые должны выразить свое мнение в отношении согласования местоположения границ земельного участка. В силу части 3 статьи 40 упомянутого Федерального закона, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом.
Из содержания приведенной нормы права следует, что заинтересованное лицо вправе активно выразить свою позицию по факту согласования местоположения соответствующих границ земельных участков. При наличии несогласия с уточнением границ земельного участка заинтересованное лицо должно лично или через своего представителя представить свои возражения относительно данного согласования в письменной форме с обоснованием отказа от согласования.
Действующим земельным законодательством при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке.
В случае возникновения спора относительно установления границы земельных участков, предусмотрена возможность установить местоположение границ в судебном порядке. При этом требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.
На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости.
На основании выше изложенного, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, дата года рождения (паспорт серии № № выдан <данные изъяты>) к Администрации г. Ставрополя (ИНН № ОГРН №), КУМИ г. Ставрополя (ИНН №, ОГРН №) об установлении границ и признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Установить границы земельного участка в СНТ «Проводник» №, города Ставрополя, Ставропольского края, в координатах:
№ точки
Х (м)
Y (м)
1234561
472911,21472966,96472970,88472959,26472948,96472937,84472911,21
1304644,621304635,241304656,661304659,431304661,721304664,741304644,62
Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок площадью 1051 кв.м., в СНТ «Проводник», участок № города Ставрополя, Ставропольского края.
Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок площадью 1051 кв.м., в СНТ «Проводник», участок № города Ставрополя, Ставропольского края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лысенко Н.С.