Решение по делу № 2А-610/2022 от 15.08.2022 | Саянский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.08.2022 город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Кудиной Е.А., с участием помощника прокурора г.Саянска Тарнуева Д.И., представителя административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-610/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре и о частичной отмене административного ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» (МО МВД России «Зиминский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре и о частичной отмене административного ограничения.

В обоснование доводов административного иска указал, что ФИО2 14.04.2016 осужден Бодайбинским городским судом Иркутской области по п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.166 к 4 годам лишения свободы. 14.05.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, - по истечении 8 лет после отбытия наказания, ФИО2 имеет судимость за тяжкие преступления, предусмотренные п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.166, таким образом, срок погашения судимости - 14.05.2027 г.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.12.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями и обязанностями: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 2) запрет выезда за пределы г.Бодайбо Иркутской области без уведомления органа внутренних дел; 3) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

22.05.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бодайбинский», поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, по данному факту были отобраны предупреждения за подписью поднадзорного лица от 22.05.2019.

В связи с переездом на постоянное место жительства в г.Саянск, 25.11.2019 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский», поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ по данному факту были отобраны соответствующие предупреждения за подписью поднадзорного лица от 21.01.2020.

С ФИО2 регулярно проводились профилактические беседы о должном исполнении обязанностей, ограничений, установленных судом при административном надзоре, он был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, и о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также был предупрежден и о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако выводов для себя из профилактических бесед поднадзорный ФИО2 не сделал. В связи с чем, решением Саянского городского суда Иркутской области от 27.05.2021 ФИО2 были установлены дополнительные ограничения, согласно которых он обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. В связи с чем, ФИО2 был ознакомлен с дополнительными ограничениями и предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом законом № 64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ, по данному факту было отобрано предупреждение за подписью поднадзорного лица от 28.12.2021.

Кроме того, в связи с несоблюдением установленных административных ограничений, решением Саянского городского суда Иркутской области от 22.03.2022 ФИО2 был продлен срок административного надзора с 22.05.2022 на шесть месяцев. О чем ФИО2 был уведомлен под роспись в соответствующем предупреждении 26.04.2022.

Однако, после этого, в период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 28.01.2022г. в 23 час. 05 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, находясь по адресу: не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, согласно времени, установленного решением Казачинско-Ленского районного суда от 14.12.2018 г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № 55 АП 241315/642 по делу об административном правонарушении от 10.03.2022 года, вынесенным заместителем начальника ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.03.2022 г.

10.04.2022г. в 23 час. 55 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, находясь по адресу: не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, согласно времени, установленного решением Казачинско-Ленского районного суда от 14.12.2018 г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № 55 АП 241527/1304 по делу об административном правонарушении от 28.04.2022 года, вынесенным заместителем начальника ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.05.2022 г.

15.03.2022г. в 18 час. 00 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в отдел полиции согласно графика утвержденного начальником отдела полиции, чем нарушил установленные в отношении него решением Казачинско-Ленского районного суда от 14.12.2018 г. и Саянского городского суда от 27.05.2021 г. ограничения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по 83 судебному участку г. Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении №5-168/2022 от 05.05.2022 года, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 17.05.2022 г.

Кроме того, 05.04.2022г. в 18 час. 00 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в отдел полиции согласно графика утвержденного начальником отдела полиции, чем нарушил установленные в отношении него решением Казачинско-Ленского районного судом от 14.12.2018 г. и Саянского городского суда от 27.05.2021 г. ограничения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении №5-256/2022 от 08.06.2022 года, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу 21.06.2022 г.

Из характеристики УУП ОП (д.г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» ст. капитана полиции С.М. следует, что ФИО2 проживает по адресу: , со своей супругой и ребенком. По вышеуказанному адресу со стороны соседей и родственников характеризуется удовлетворительно. Замечаний и жалоб в отношении ФИО2 со стороны соседей не поступало. По характеру спокойный. Привлекался к уголовной ответственности. В злоупотреблении спиртными напитками, в употреблении наркотических и психотропных веществ не замечен. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии со ст.4 ч.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 решением Казачинско-Ленского районного суда установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Бодайбо Иркутской области без уведомления органа внутренних дел. Уведомив МО МВД России «Бодайбинский», ФИО2 выехал из г.Бодайбо в связи со сменой постоянного места жительства в г.Саянск, где проживает с ноября 2019 года по настоящее время. Таким образом, вышеуказанное ограничение не актуально на территории г. Саянска, в связи с чем возникла необходимость в отмене данного ограничения и дополнении ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Саянска Иркутской области.

На основании изложенного, и принимая во внимание, что ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения и обязанности, и имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, административный истец МО МВД России «Зиминский» просил отменить установленное ФИО2 решением Казачинско-Ленского районного суда от 14.12.2018 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Бодайбо Иркутской области без уведомления органа внутренних дел, ранее установленные ФИО2 решениями Казачинско-Ленского районного суда от 14.12.2018 и Саянского городского суда Иркутской области от 27.05.2021 административные ограничения дополнить административным ограничением в виде запрета выезда за пределы г.Саянска Иркутской области, продлить поднадзорному ФИО2 срок административного надзора с 22.11.2022 на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

От административного ответчика ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием на согласие с заявленными административными исковыми требованиями.

Участвующий в деле прокурор указал, что заявленные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2022 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из требований ст.4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и п.2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела установлено, что ФИО2 был осужден приговором Бодайбинского городского суда от 14.04.2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.166 к 4 годам лишения свободы. 14.05.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

Решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.12.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 2) запрета выезда за пределы г.Бодайбо Иркутской области без уведомления органа внутренних дел; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 27.05.2021г. к ранее установленным решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.12.2018 в отношении ФИО2 административным ограничениям дополнено административное ограничение в виде дополнительных трех обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; по данному решению ФИО2 обязан являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 22.03.2022г. поднадзорному ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с 22 мая 2022 года.

22.05.2019 г. ФИО2 поставлен на административный учет в МО МВД России «Бодайбинский».

В связи с переездом на постоянное место жительства в г.Саянск, 25.11.2019 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский».

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением № 55 АП 241315/642 по делу об административном правонарушении от 10.03.2022, вынесенным ОП МО МВД России «Зиминский», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 600 руб.

Кроме того, постановлением № 55 АП 241527/1304 по делу об административном правонарушении от 28.04.2022, вынесенным ОП МО МВД России «Зиминский», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 600 руб.

Помимо этого, постановлением мирового судьи по 83 судебному участку г. Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении №5-168/2022 от 05.05.2022 года, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении №5-256/2022 от 08.06.2022 года, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 (протокол № 55 АП 241315/642 от 10.03.2022г., № АД 164206 от 13.05.2021г.) и по ч. 2 ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (протокол № 55 АП 241527/1304 от 28.04.2022г.), что свидетельствует о том, что административный ответчик на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал.

На основании вышеизложенного, суд считает, что следует отменить установленное ФИО2 решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.12.2018 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Бодайбо Иркутской области без уведомления органа внутренних дел, ранее установленные ФИО2 решениями Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.12.2018 и Саянского городского суда Иркутской области от 27.05.2021 административные ограничения дополнить административным ограничением в виде запрета выезда за пределы г.Саянска Иркутской области, а также продлить поднадзорному ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев с 22.11.2022г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» удовлетворить полностью.

Отменить установленное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.12.2018 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Бодайбо Иркутской области без уведомления органа внутренних дел.

Ранее установленные ФИО2 решениями Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.12.2018 и Саянского городского суда Иркутской области от 27.05.2021 административные ограничения дополнить административным ограничением в виде запрета выезда за пределы г.Саянска Иркутской области без уведомления органа внутренних дел.

Продлить поднадзорному ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев с 22 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья В.В. Курдыбан