Дело №2а-1161/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Славянск-на-Кубани 07 сентября 2023 года
Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Мироненко Н.Н.,
при секретаре Шестопал Н.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление СПАО «Ингосстрах» к Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, Славянского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействиясудебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец СПАО «Ингосстрах»обратился в суд к административным ответчикамГлавному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, Славянского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействиясудебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного искового заявления указал, чторешением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2021 года по делу № А32-37306/20, с ФИО8 в пользу СПАО Ингосстрах была взыскана задолженность в размере 904 092,53 руб.На основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Краснодарского края был выдан исполнительный лист № №, который был направлен в Славянский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краюдля возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.
20.04.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, судебный пристав-исполнитель ФИО2 До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.
В собственности должника имеется транспортное средствоХендэСоната,VIN№, г/н №. По информации СПАО «Ингосстрах» транспортное средство активно передвигается по территории г Славянск-на-Кубани, которая относится к территории Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.
В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 не совершены необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.Судебным приставом ФИО2 не были выполнены следующие мероприятия: должник не вызывался к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, не подвергнут приводу; не осуществлен выход по адресу должника или занимаемым им помещениям; не вынесено постановление о розыске должника, его имущества, хотя должник очевидно уклоняется от погашения долга и невозможно установить его местонахождение, его имущества; не описано и не изъято какое-либо имущество должника; не вынесено Постановление об аресте имущества должника, в том числе на совместное имущество супругов; не запрошена информация об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИМС Гостехнадзора, Роспатента, а также сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о месте жительства ил пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие суд не просил.
Административные ответчикисудебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП –ФИО2, начальник Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие суд не просили.
Заинтересованное лицо ФИО9в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие суд не просила.
Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).
Из материалов дела явствует, что ДД.ММ.ГГГГ.Арбитражным судом Краснодарского края вынесенорешение о взыскании с ФИО10 в пользу СПАО «Ингосстрах» задолженностив сумме 351 520,24 руб., неустойки в сумме 186 984,53 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 13 770,48 руб., почтовых расходов в размере 297,04 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами с размере351 520,24 руб.Выдан исполнительный лист серии ФС №.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, что подтверждается сведениями из банка данных исполнительных производства на официальном сайте ФССП России.
Согласно части 1 статьи 12 Федеральногозакона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Доказательств, совершения необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документасерии ФС № по исполнительному производству №-ИПв установленный законом срок ответчиками суду не предоставлено.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.
В силу ст. 176 КАС РФрешение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных требований в рамках указанного административного иска, в связи с чем, административное исковое заявление СПАО «Ингосстрах» к Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, Славянского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконнымбездействиясудебного пристава-исполнителя,подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный искСПАО «Ингосстрах»– удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившемся в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа.
Обязать судебного пристава-исполнителя Славянского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП принять меры принудительного исполнения, а именно:
1. вызвать должника к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;
2. осуществить выход по адресу должника или занимаемым им помещениям;
3. вынести постановление о розыске должника, его имущества;
4. описать и изъять имущество должника, вынести постановление об аресте имущества должника, в том числе на совместное имущество супругов;
5. Запросить информацию:
а) об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента;
б) Сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния);
в) о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи.
Возложить обязанность на начальника отдела Славянского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по контролю исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Копия верна
Согласованно
Судья Мироненко Н.Н.