Дело № 2а-1878/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО2, ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ФИО3, заместителю председателя Госкомрегистра ФИО4 о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и решения апелляционной комиссии Госкомрегистра,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с требованием признать уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о приостановлении государственного кадастрового учета от 15.02.2023 г. №КУВД-001/2023-5768874/2 незаконным и отменить. Признать решение № 1579 от 02.03.2023 года заседания апелляционной комиссии Госкомрегистра по обжалованию решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в удовлетворении обращения ФИО2, зарегистрированного 20.02.2023 года № 82/23-1579, незаконным и отменить. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о категории объекта, в соответствии с заявлением MCF-0683/2023-16937-1 от 14.02.2023 г.

Требования мотивирует следующим.

14 февраля 2023 года ФИО2 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (ст.15, 19 Закона) от 14.02.2023 г. №MCF-0683/2023-16937-1 от 14.02.2023 г.

К заявлению прилагалось Информационное письмо Росреестра от 28.03.2022 г. № 14-2287-ТГ/22, в котором имелось разъяснение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии относительно реализации статьи 16 Федерального закона от 20.12.2021 № 476-ФЗ “О внесений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, вступившего в силу 01.03.2022 года. В указанном письме разъяснялось, что в ЕГРН могут быть внесены сведения о помещении, как о жилом доме. В соответствии с разъяснениями регистрирующего органа, в силу положений Закона № 476-ФЗ здание, помещение может быть признано жилым домом в случае соответствия признакам, предусмотренным пунктом 40 статьи 1 ГрК. Подготовка каких-либо заключений в данном случае Законом № 476-ФЗ не предусмотрена.

Кроме того, к заявлению о государственном кадастровом учете приобщалось информационное письмо от 01.02.2023 года № В-8/158 Администрация города Симферополя Республики Крым, согласно которому “жилые помещения (квартиры), расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>1, имеющие признаки блокированной застройки, не являются частями многоквартирного дома, а соответствуют требованиям жилых домов, блокированных другими жилыми домами.”

Руководствуясь разъяснениями уполномоченного органа в сфере регистрации прав на недвижимое имущества, а также разъяснений органа местного самоуправления, административный истец и сформировал пакет документов для внесения в ЕГРН сведений в части изменения категории объекта недвижимого имущества – с “квартиры” на ”жилой дом”,- расположенного по адресу<адрес>

15 февраля 2023 года государственным регистратором Госкомрегистра ФИО3 под №КУВД-001/2023-5768874/2 было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета по заявлению от 14.02.2023 г.

Из текста уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета усматривается, что причинами приостановления государственного кадастрового учета послужило то обстоятельство, что “изменение сведении ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости как от жилом помещении- квартире, расположенной в многоквартирном доме, не предусмотрено действующим законодательством”.

22.03.2023 года ФИО2 подал в Госкомрегистр через МФЦ дополнительные документы – сопроводительное письмо от 22.02.2023 года, содержащее дополнительные разъяснения по вопросу изменения категории объекта недвижимого имущества.

01 марта 2023 года государственным регистратором Госкомрегистра ФИО3 под №КУВД-001/2023-5768874/4 было вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета по заявлению ФИО2

27.02.2023 года ФИО2 обратился с обжалованием решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в апелляционную комиссию при Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Решением №1579 от 02.03.2023 года заседания апелляционной комиссии по обжалованию решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в удовлетворении обращения ФИО2, зарегистрированного 28.03.2023 года №82/23-1579 было отказано. Указанное решение апелляционной комиссии также содержит выводы о том, что “изменение сведении ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости как от жилом помещении- квартире, расположенной в многоквартирном доме, не предусмотрено действующим законодательством”.

Таким образом, уполномоченными лицами Госкомрегистра при рассмотрении заявления административного истца об изменении категории объекта недвижимого имущества, а также его обращения в апелляционную комиссию Госкомрегистра игнорируются разъяснения уполномоченного органа – Федеральной службы кадастра и картографии – в сфере регистрации прав на недвижимое имущество.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что представитель административного истца 14.02.2023 года обратился с заявлением о государственном кадастровом учета и государственной регистрации прав о внесении в ЕГРН сведений в части изменения категории объекта недвижимого имущества с «квартиры» на «жилой дом»-расположенного по адресу <адрес>.

К заявлению был приложен, в том числе, ответ Администрации города Симферополя от 01.02.2023 года о том, что мкд, расположенный по адресу <адрес> имеет признаки дома блокированной застройки и не является многоквартирным домом.

Уведомлением от 15.02.2023 года государственным регистратором ФИО3 указано о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении помещения с № расположенного по адресу <адрес> Указано, что изменение сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН как о жилом помещении-квартире, расположенной в многоквартирном жилом доме, не предусмотрено действующим законодательством.

01 марта 2023 года представитель административного истца был уведомлен о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

Решением № 1579 заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового чета и (или) государственной регистрации прав, утвержденной заместителем председателя Госкомрегистра, председателем апелляционной комиссии ФИО4, отклонено заявление об обжаловании решения о приостановлении, поданного представителем ФИО2 ФИО5 по заявлению от 14.02.2023 года.

Указано, что изменение сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения вида разрешенного использования объекта недвижимости сведения о котором внесены в ЕГРН как о жилом помещении-квартире, расположенной в многоквартирном доме, не предусмотрено действующим законодательством. Указано, что согласно актуальным сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером № является квартирой, расположенной в многоквартирном доме. Из чего следует параметры здания в котором расположены помещения не соответствуют требованиям указанным в пункте 40 ст.1 ГрК РФ. В связи с чем внести изменения в сведения ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости, не представляется возможным в силу действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст.16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации», блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В соответствии с п. 3 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации», в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

Положения части 3 ст.16 указанного Закона действуют в случае если до дня вступления в силу Закона №476-ФЗ в ЕГРН были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной застройки, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ и зарегистрированы права на такие блоки.

Учитывая изложенное, вывод административного ответчика о том, что изменение сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости сведения о котором внесены в ЕГРН как о жилом помещении-квартире, расположенной в многоквартирном доме, не предусмотрено действующим законодательством, является законным.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности решений, принятых Госкомрегистром по заявлению представителя административного истца ФИО5 от 14.02.2023 года № КУВД-001/2023-5768874.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца ФИО2. ФИО1 признать уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о приостановлении государственного кадастрового учета от 15.02.2023 г. №КУВД-001/2023-5768874/2 незаконным и отменить, признать решение № 1579 от 02.03.2023 года заседания апелляционной комиссии Госкомрегистра по обжалованию решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в удовлетворении обращения ФИО2, зарегистрированного 20.02.2023 года № 82/23-1579, незаконным и отменить, обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о категории объекта, в соответствии с заявлением MCF-0683/2023-16937-1 от 14.02.2023 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2023 года.