№ 2а-2120/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Поляковой Н.В., при секретаре Зоткиной В.Д., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора ЗАТО г. Саров ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Саров о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Саров, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на интернет сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что в сети Интернет по адресам: <данные изъяты> размещена информация, содержащая пропаганду молодежного сообщества – «АУЕ» («арестантский уклад един» или «арестантское уркаганское единство»), идеи которого направлены на распространение среди несовершеннолетних воровских понятий российской криминальной среды и тюремные понятия, а так же направлены на романтизацию криминального поведения в различных его проявлениях. Размещенная на указанном интернет-сайте информация противоречит правам и законным интересам граждан. Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца административного истца прокурор ЗАТО г. Саров поддержал доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своих представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд не признал явку сторон в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Конституции Российской федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой ЗАТО г. Саров, проведена проверка интернет ресурсов с помощью поисковых машин «Google» и «Yandex» на сайтах с доменными именами <данные изъяты> где размешена информация, содержащая пропаганду молодежного сообщества – «АУЕ» («арестантский уклад един» или «арестантское уркаганское единство»), идеи которого направлены на распространение среди несовершеннолетних воровских понятий российской криминальной среды и тюремные понятия, а так же направлены на романтизацию криминального поведения в различных его проявлениях. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет – пользователь. Данные Интернет-страницы содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п.13 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 указанного Федерального закона).

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Решением судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 17.08.2020 года по делу №АКПИ20-514С деятельность криминального движения «АУЕ» признана запрещенной в Российской Федерации по мотивам экстремистской направленности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица, без гражданства, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, размещение информации, содержащей пропаганду молодежного сообщества – «АУЕ» («арестантский уклад един» или «арестантское уркаганское единство»), идеи которого направлены на распространение среди несовершеннолетних воровских понятий российской криминальной среды и тюремные понятия, а так же направлены на романтизацию криминального поведения в различных его проявлениях, в сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основываясь на представленных доказательствах, оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом установлено, что по адресам: <данные изъяты> в свободном доступе для неопределенного круга лиц представлена информация, содержащая пропаганду молодежного сообщества – «АУЕ» («арестантский уклад един» или «арестантское уркаганское единство»), идеи которого направлены на распространение среди несовершеннолетних воровских понятий российской криминальной среды и тюремные понятия, а так же направлены на романтизацию криминального поведения в различных его проявлениях.

Вход на указанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользователя не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение такой информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством в совершении преступлений, что является достаточным основанием для признания размещенной на интернет-сайте информации информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации, поэтому заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1, 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Саров удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <данные изъяты> ..., стр. 2) копию вступившего в законную силу решения суда, которое является основанием для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2022 года.

Судья Н.В. Полякова