УИД 51RS0006-01-2022-001606-89

Дело № 2-1884/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года Санкт-Петербург

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шемякиной И.В.,

при секретаре Жукове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский горный университет» к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский горный университет» (далее по тексту – Университет) обратился в Мончегорский городской суд Мурманской области с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов.

В обосновании исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Кировск, АО «Апатит» и ФИО2 был заключен договор № (№) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено соглашение о расторжении договора.

Согласно приказу ректора № лс/ст от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из Университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Частью 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ответчик обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность, то есть истцу, аналогичные нормы были предусмотрены в действующий спорный период п.30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302, и действующим в настоящее время п.54 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681. Поскольку ответчик в нарушение условий договора о целевом обучении не освоил образовательную программу высшего образования, с ответчика подлежит взысканию штраф. В адрес ответчика было направлено уведомление о выплате штрафа, которое последним не было получено.

В связи с чем просит взыскать с ответчика штраф в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Определением Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано для рассмотрения по территориальной подсудности в Московский районный суд города Санкт-Петербурга.

Представитель истца в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется, в том числе на основании Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно ч. 4 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ (право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (действовавшего до 1 января 2021 г., в момент спорных правоотношений), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно пункту 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с п. 58 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с п. 62 данного постановления, в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Кировска (заказчик), ФИО2 с согласия законного представителя ФИО4 (гражданин) и АО «Апатит» (работодатель), заключили договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (л.д.96-98).

В соответствии с которым, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом 2 настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно разделу 2 договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе, реализуемой федеральным государственным бюджетным образовательным учреждение высшего образования, в соответствии со следующими характеристиками обучения: по направлению подготовки 21.05.04 «Горное дело» (электромеханика), профиль образовательной программы «Электрификация и автоматизация горного производства»; очная форма обучения, организация, осуществляющая образовательную деятельность ФГБУ ВО «Санкт-Петербургский горный университет»; и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

В соответствии с разделом 5 договора, гражданин обязан в том числе, освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 настоящего договора.

В соответствии с разделом 7 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч.6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 4 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок, не превышающий 6 месяцев с даты расторжения данного договора, и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302, а также выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с данным договором, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Согласно выписке из приказа № лс/ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов ФГБУ ВО «Санкт-Петербургский горный университет» на 1 курс специальности 21.05.04 «Горное дело/Электрификация и автоматизация горного производства» очной формы обучения Электромеханического факультета, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (л.д.104).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ ВО «Санкт-Петербургский горный университет» и ФИО2 был заключен договор об образовании № (л.д.104-108).

Согласно выписке из приказа об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ № лс/ст

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнение учебного плана отчислен с 1 курса (л.д. 110 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> (заказчик), ФИО2 с согласия законного представителя ФИО4 (гражданин) и АО «Апатит» (работодатель), заключено соглашение о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, пунктом 3 которого предусмотрено, что гражданин готов понести ответственность за неисполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302.

Из представленного расчета следует, что затраты на обучение ответчика составили <данные изъяты> (л.д.68).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о выплате штрафа (л.д.64-67), которое ответчиком не исполнено.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено иного расчета штрафа, либо доказательств, подтверждающих уплату штрафа в полном объеме.

С учетом исследованных доказательств, установленных обстоятельств, поскольку ответчик не исполнил взятые на себя обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, был отчислен по причине не освоения образовательной программы, то в соответствии с условиями договора, п.3 соглашения, о расторжении договора, ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, действующего в момент спорных правоотношений, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в образовательной организации в размере <данные изъяты>.

В связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский горный университет» к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт № в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский горный университет» (№) штраф по договору о целевом обучении в сумме <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Шемякина