УИД: 77RS0010-02-2022-001937-27

Дело № 2а-702/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 ноября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-702/2022 по административному иску К... к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, начальнику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес К...... о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ

К... обратился в суд с административным иском к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, начальнику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес К... А.А., в котором просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в нарушении месячного срока возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, административному истцу, являющемуся адвокатом.

В обоснование административного иска К... указал, что является адвокатом Адвокатской Палаты адрес и принимал участие по назначению следователя Отдела МВД России по адрес фио в уголовном деле №12101450052000045 в отношении фио в качестве защитника, после чего подал заявление о выплате вознаграждения, однако до настоящего времени на расчетный счет коллегии адвокатов вознаграждение не поступило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайство представителя административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец К... является адвокатом Коллегии адвокатов адрес «Право и Консультации».

Адвокат К... участвовал в качестве защитника по назначению в порядке ст.51 УПК РФ по уголовному делу №12101450052000045, возбужденному 23 января 2021 г. СО ОМВД России по адрес в отношении фио по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании заявки №251750 от 16 мая 2021 г.

Постановлением следователя СО ОМВД России по адрес от 26 января 2022 г. за участие в защите по вышеуказанному уголовному делу решен вопрос о выплате адвокату Королеву Ю.В. вознаграждения в размере 5 145 руб., приведены реквизиты расчетного счета коллегии адвокатов.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле, а также порядок назначения и выплаты такого вознаграждения регламентирован Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2012 г. №1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров адрес и Правительства Российской Федерации».

В соответствии с п.25 указанного Положения возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2-11, 19, 20, 22, 22(1), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

В силу п. 26 Положения при длительном участии переводчика, а также адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, заявление подается переводчиком или адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, соответственно в орган дознания, орган предварительного следствия или суд ежемесячно.

В соответствии с п. 29 Положения выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в п.25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в п.25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

После вынесения следователем постановления о вознаграждении труда адвоката от 26 января 2022 г. денежные средства на расчетный счет Коллегии адвокатов «Право и Консультации» в течение указанного срока не поступили, что повлекло нарушение права фио на своевременное получение вознаграждения за свой труд, и доказательств обратного стороной административных ответчиков суду не предоставлено, равно как и не представлено сведений о том, что данные денежные средства поступили на расчетный счет Коллегии во время нахождения данного административного дела в производстве суда.

Приказом ГУ МВД России по адрес от 01 августа 2017 г. №287 утверждено Положение об Управлении внутренних дел по адрес ГУ МВД России по адрес.

В соответствии с указанным Положением Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра.

В силу п.13 Положения начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, состояние служебной дисциплины и законности среди подчиненных, эффективность профилактической и воспитательной работы с ними.

Так, согласно пп.1, 10 п.16 Положения начальник Управления организует деятельность Управления; докладывает начальнику ГУ МВД России по адрес о результатах осуществления Управлением своих полномочий; обеспечивает соблюдение законности при осуществлении сотрудниками, государственными служащими и работниками Управления и подчиненных территориальных органов оперативно-служебной деятельности, поддержание служебной дисциплины; организует и осуществляет контроль за законностью решений и действий должностных лиц Управления и подчиненных территориальных органов; принимает участие в обеспечении собственной безопасности и организует мониторинг ее состояния.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в установленный срок в нарушение Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2012 г. №1240 денежные средства в качестве вознаграждения адвоката фио на расчетный счет Коллегии адвокатов «Право и Консультации» не поступили, следует прийти к выводу о том, что незаконность усматривается также в бездействии административного соответчика – начальника Управления, несущего за это персональную ответственность в силу Положения об Управлении внутренних дел по адрес ГУ МВД России по адрес.

Таким образом несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим возникшие отношения, приведенным выше, и нарушение прав административного истца в силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ являются основанием для удовлетворения заявленного Королевым Ю.В. требования с возложением на административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес обязанности принять предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2012 г. №1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров адрес и Правительства Российской Федерации» меры, направленные на перечисление на текущий (расчетный) счет адвокатского образования денежных средств в счет вознаграждении труда адвоката.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования К... к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, начальнику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес К...... о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, начальника УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ФИО1, выразившееся в нарушении месячного срока возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, адвокату Королеву Юрису Вагизовичу.

Возложить на УВД по адрес ГУ МВД России по адрес обязанность принять предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2012 г. №1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров адрес и Правительства Российской Федерации» меры, направленные на перечисление на текущий (расчетный) счет адвокатского образования денежных средств в счет вознаграждении труда адвоката К....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2022 г.