Дело № 2а-5039/2022 (65RS0001-01-2023-003858-54)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при секретаре Пресняковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,
установил:
ФИО обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в отношении него УМВД России по Сахалинской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, полагает данное решение незаконным, нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконным решение о не разрешении въезда на территорию РФ до 06.05.2024г.
К участию в деле в качестве административных соответчиков судом привлечены - ГУ МВД России по городу <адрес>, МВД России, отдел МВД России по Ломоносовскому району города <адрес>, УВД по ЮЗАО ГУ УМВД России по г. <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, на основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
В силу пп. 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года № 12 утверждены Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в который включено МВД России.
Как установлено судом, следует из материалов дела 18 февраля 2022 года в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО Управлением внутренних дел по <данные изъяты> принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Данное решение принято в соответствии с подпунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с неоднократным привлечением ФИО к административной ответственности за совершение административных правонарушений в течение трех лет (06.05.2021г. по ч. 1 ст. 12.37, 23.04.2021 года по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, 20.05.2020г. и 06.06.2020г. по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ).
Учитывая, что оспариваемое решение о запрете въезда в Российскую Федерацию принято уполномоченным органом и при наличии установленных законом оснований, данное решение соответствует охраняемым законом целям и является адекватной мерой государственного реагирования, поскольку была обусловлена систематическим противоправным поведением ФИО в связи с совершением на территории Российской Федерации административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, оснований для признания оспариваемого решения незаконным, не имеется.
При этом, наличие работы не освобождает такого гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение, а также не может быть признано достаточным доказательством, подтверждающим несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
в удовлетворении административного искового заявления ФИО - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Бортникова А.Г.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Бортникова А.Г.