№ 2а-2820/2022

44RS0001-01-2022-003311-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года <...>

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретере ФИО1, с участием административного истица К.Д.А. представителя административного ответчика З.Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление К.Д.А., К.А.В., действующих своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3 к администрации г. Костромы о признании недействительным отказа в принятии малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности признать граждан малоимущими и принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

установил:

К.Д.А.К.А.В. действующие в своих интересах, и интересах несовершеннолетних ФИО2 ФИО3 с иском к администрации г. Костромы, просят суд, признать отказ ответчика в принятии истца на учет в качестве малоимущим и о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении малоимущего гражданина, обязать ответчика поставить истца на учет малоимущим и о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении малоимущего гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование требований указывают, <дата> К.Д.А. от лица всех членов семьи в соответствии со ст. 51, 52 ЖК РФ подал в администрацию г. Костромы заявление о признании малоимущим и о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении малоимущего гражданина. При этом, к заявлению были приложены все необходимые документы. <дата> ответчик отказал Истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя свой отказ тем, что оснований полагать, что истец постоянно (преимущественно) проживает на территории <адрес> нет, а также к заявление не приложены документы автомобиля Дервейс №. Истец считает отказ ответчика необоснованным по следующим обстоятельствам: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована семья истца <дата> признан аварийным и не пригодным для проживания. В указанном доме семья никогда не проживала, приобрела его в силу жизненных обстоятельств, когда семье истца нужно было хоть где-то зарегистрироваться. Документы на автомобиль Дервейс № были утеряны, Истец их не восстанавливал по причине, того, что автомобиль был долгое время сломанный впоследствии был продан по запчастям. В настоящее время автомобиль снят с учета в ГИБДД. В подтверждении факта проживания семьи истца на территории <адрес> являются: справки, выданные из детской поликлинике № г. Костромы о том, что ФИО2 наблюдается с 2016 года, а ФИО3 наблюдается с 2017 г.; справка из ГКСО учреждение «Школа -интернат Костромской области для обучающихся, с ограниченными возможностями здоровья по слуху»; справка из детского сада № г. Костромы, а также могут подтвердить свидетели - Свидетель №1(<адрес>) и Свидетель №2 (<адрес>), проживающие в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Данное заявление истцов было принято судом к производству в порядке предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством, вместе с тем в ходе рассмотрения дела в судебном заседании <дата> судом принято решение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Административный истец К.Д.А. в судебном заседании поддержала доводы изложенные в иске, полагая, что оснований для непринятия на учет у ответчика не имелось, факт постоянного проживания на территории г. Костромы подтверждается материалами дела, его подтвердили так же свидетели, все необходимые документы так же об этом были предоставлены при подаче заявления, документы по машине представлены не были поскольку он давно продан на запасные части, документы не сохранились.

Административный истец К.А.В. в судебном заседании после не присутствовал, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, полагая, что все документы были ими представлены через МФЦ, согласно перечню, который там был указан. Для подтверждения факта регистрации были представлены свидетельства о регистрации по месту пребывания. Справки о доходах представлять они не должны, так оба супруга неработающие, являются опекунами детей-инвалидов, получателями соответствующих пособий по уходу за ними. Транспортное средство, которое на нем числилось, было снято им с учета в мае 2022 года. После данного отказа документы вновь не подавали, решили обжаловать отказ.

Представитель административного ответчика З.Ю.В. заявленные требования не признала, поддержала позицию изложенную в уведомлении об отказе в постановке на учет, которое мотивировано теми обстоятельствами, что заявителями не представлены документы в соответствии с перечнем.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что <дата> К.Д.А. обратилась к административному ответчику с заявлением о признании малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В заявлении указан состав семьи: К.Д.А. <дата> г.р., К.А.В. <дата> г.р., ФИО2 <дата> г.р., ФИО3 <дата> г.р.

Согласно копии расписки на получении документов на предоставление услуг в месте с данным заявлением от К.Д.А. так же приняты следующие документы: копии паспортов заявителей, копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, копии справок МСЭ, копии свидетельств о регистрации по месту жительства, копии свидетельств о регистрации по месту пребывания, копии свидетельств ОГРП, копия договора найма жилого помещения, копия протокола ВК №, копия заключения №, копия акта обследования помещения, справка МКУ г. Костромы «ЦРГ», копия справки администрации, копия справки ПФР.

Согласно уведомлению от <дата> № направленному в адрес К.Д.А. заявителю сообщено, что в предоставлении муниципальной услуги отказано. При этом административный ответчик сослался на тот факт, что истица и члены ее семьи на территории муниципального образования городской округ <адрес> зарегистрированы по месту пребывания временно на период с <дата> по <дата>, что также подтверждается представленным договором найма жилого помещения, местом жительства заявителей, полагают, является жилое помещение по адресу регистрации, представленные документы не подтверждают право заявителя и право членов его семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории <адрес>. Так же ответчик сослался на тот факт, что из документов, представленных межрайонным отделом технического надзора и регистрации автотранспортных средств ГИБДД УМВД России по Костромской области следует, что К.А.В. является собственником автомобиля Дервейс №, однако, копия паспорта вышеуказанного транспортного средства и документы, подтверждающие стоимость указанного транспортного средства, к заявлению не представлены. В связи с чем в признании заявителя малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 11.1 Закона Костромской области от 22.11.2005 года № 320-ЗКО.

Согласно части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Согласно части 7 статьи 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок признания граждан малоимущими установлен Законом Костромской области от 19 декабря 2005 года № 345-ЗКО «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в Костромской области».

Согласно статье 4 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года № 345-ЗКО, для признания граждан малоимущими заявитель представляет (направляет) в орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, заявление по форме, утвержденной органами местного самоуправления, и документы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи. Заявление о признании граждан малоимущими и документы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, могут представляться посредством личного обращения, направляться по почте или в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий (п. 1).

Для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, необходимы следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя, либо копия такого документа, заверенная в установленном порядке; документы, подтверждающие состав семьи и степень родства заявителя с членами его семьи, либо копии таких документов, заверенные в установленном порядке; документы, подтверждающие размер заработной платы, стипендии, суммы уплачиваемых (получаемых) алиментов, начисленных пенсий, доплат к ним и пособий; копия справки из органа социальной защиты населения о размере всех получаемых компенсационных (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и социальных выплат; копия документа о выплатах, производимых органом службы занятости по месту жительства гражданина; копии налоговых деклараций о доходах, в том числе о доходах налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения, с отметкой налоговых органов, или другие документы, подтверждающие доходы за расчетный период (п. 2).

Для определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, необходимы следующие документы: копии документов о наличии (отсутствии) в собственности заявителя и (или) членов семьи недвижимого имущества, подлежащего налогообложению, или выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (выписка предоставляется в отношении каждого члена семьи заявителя); при наличии в собственности заявителя и (или) членов его семьи недвижимого имущества, подлежащего налогообложению: а) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости или выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости; при наличии в собственности заявителя и (или) членов его семьи транспортного средства (средств), подлежащего налогообложению: а) копия паспорта транспортного средства (средств); б) копии документов, подтверждающих стоимость транспортного средства (средств).

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 3, 4, 5 части 2, пункте 1, подпунктах "а" (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости) и "в" пункта 2 части 3 настоящей статьи, запрашиваются органом, осуществляющим признание граждан малоимущими, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно (п. 3.1)

Копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, предусмотренные в подпункте "а" пункта 2 части 3 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если сведения, содержащиеся в них, отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (п. 3.2).

Орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, также вправе направить межведомственный запрос о представлении иных документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании граждан малоимущими или об отказе в признании таковыми, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения (п. 3.3)

Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими (п. 4).

Заявителю выдается расписка в получении заявления и документов с указанием их перечня и даты их регистрации органом, осуществляющим признание граждан малоимущими, или направляется уведомление о регистрации заявления и документов (п. 5). Заявление и документы должны быть рассмотрены органом, осуществляющим признание граждан малоимущими, в течение 30 рабочих дней со дня представления (направления) документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. По результатам рассмотрения заявления и документов орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, принимает решение о признании граждан малоимущими или об отказе в признании таковыми по основаниям, предусмотренным статьей 11.1 настоящего Закона, которое доводится до сведения заявителя в течение трех рабочих дней со дня его принятия (п. 6).

Согласно части 1, пункту 3 части 2, части 2.2. статьи 5 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года № 345-ЗКО для принятия на учет гражданин представляет (направляет) в орган, осуществляющий принятие на учет, заявление, а также самостоятельно прикладывает копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Аналогичные положения отражены в норме ст. 11.1 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года № 345-ЗКО.

Отказывая в признании малоимущим и принятии истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ответчик сослался на отсутствие представление документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории города Костромы, а так же на тот факт, что заявителем не представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Положениями статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Согласно статье 2 Закона N 5242-1 место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Однако понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 ГК РФ, Законе N 5242-1, так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из адресных справок от <дата> в отношении истцов следует, что К.Д.А. <дата> г.р., была зарегистрирована по адресу: <адрес> по месту жительства в период с <дата> по <дата>, с <дата> до <дата> по месту пребывания по данному адресу, с <дата> по дату выдачи справки зарегистрирована по адресу: <адрес>, с <дата> до <дата> по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>; ФИО2 <дата> г.р., была зарегистрирована по адресу: <адрес> по месту жительства в период с <дата> по <дата>, с <дата> до <дата> по месту пребывания по данному адресу, с <дата> по дату выдачи справки зарегистрирована по адресу: <адрес>, с <дата> до <дата> по месту пребывания по адресу: <адрес>; ФИО3 <дата> г.р., была зарегистрирована по адресу: <адрес> по месту пребывания в период с <дата> по <дата>, с <дата> по дату выдачи справки зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>, с <дата> до <дата> по месту пребывания по адресу: <адрес>; К.А.В. <дата> г.р., был зарегистрирован по месту пребывания адресу: <адрес> – с <дата> по <дата>, с <дата> по дату выдачи справки зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <дата> до <дата> по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Жилой дом, в котором зарегистрирована семья по адресу: <адрес> земельный участок, на котором он расположен – принадлежит К.Д.А. на праве собственности с <дата>, что подтверждается свидетельствами от <дата>.

Согласно акту обследования помещения от <дата> и заключению межведомственной комиссии данный жилой дом был признан непригодным для проживания.

В жилом помещении, в котором семья зарегистрирована по месту пребывания они проживают на основании договора найма жилого помещения от <дата>.

Так же истицами в подтверждение факта проживания на территории <адрес> представлены справки, выданные из детской поликлиникой № г. Костромы о том, что ФИО2 наблюдается в данном медицинском учреждении с <дата> года, а ФИО3 - с <дата> года; справка из ГКСО учреждение «Школа-интернат Костромской области для обучающихся, с ограниченными возможностями здоровья по слуху», что в данном учебном заведении с <дата> обучается ФИО2 справка из детского сада № г. Костромы, что данное детское дошкольное учреждение посещает ФИО3 с <дата>.

Доводы истцов о том, что г. Кострома является их постоянным местом жительства так же подтвердили, опрошенные в ходе судебного заседания свидетели Свидетель №3, соседка (<адрес>), которая пояснила, что семью знает более 15 лет, как соседей по дому, Свидетель №2 – бабушка К.Д.А. которая пояснила, что с 2004 года с момента заключения брака ФИО2 жили в <адрес> в квартире бабушки по линии мужа, потом она умерла, наследник квартиру продал, поэтому с <дата> года семья переехала к ней, живут там до сих пор. Никуда не уезжали на другое место жительство. У внучки есть дом в <адрес>, насколько она знает, он непригоден для проживания, там семья только зарегистрирована, чтоб иметь где-то постоянную регистрацию.

Из содержания расписки от <дата>, а так же копии материалов учетного дела, представленного административным ответчиком в ходе рассмотрения дела, следует, что справки о регистрации на всех членов семьи, копии документов, подтверждающих право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, заключение и акт обследования от <дата>, копия договора найма жилого помещения от <дата> были приложены к заявлению о признании малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поданному К.Д.А. <дата>.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и факты, ответчиком представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, постановка граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, в котором гражданин постоянно (преимущественно) проживает, довод для отказа в предоставлении муниципальной услуги в виде поставки на учет в качестве малоимущих в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в Костромской области, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право состоять на учет именно на территории муниципального образования г.о.г. Кострома является несостоятельным. По мнению суда, административный ответчик располагал, в том числе в перечне тех документов, которые представили заявители при обращении за муниципальной услугой, необходимыми документами, подтверждающими данные обстоятельства.

Кроме того, наличие регистрации на территории другого муниципального образования, при фактическом проживании на территории г. Костромы не лишает граждан права встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях путем подачи заявления и документов, подтверждающие их право состоять на учете (кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет), в орган местного самоуправления по месту пребывания (фактического проживания), что соотноситься с правовой позицией изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 29 января 2019 года N 160-О.

Вместе с тем обоснованным, по мнению суда является, вывод административного ответчика при разрешении вопроса о принятии заявителей на соответствующий учет, что при подаче документов заявителями не представлены документы, предусмотренные пп. «а», «б» п. 3 ч.3 ст. 4 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года № 345-ЗКО, обязанность по предоставлению которых в соответствии со статьей 4 Закона возложена на заявителя.

Как следует из содержания документов учетного дела, при рассмотрении заявления К.Д.А. <дата> направлен запрос в отношении всех членов семьи ФИО2 о наличии зарегистрированных за ними транспортных средств на момент обращения, а так же за 2021 год.

Из документов, представленных межрайонным отделом технического надзора и регистрации автотранспортных средств ГИБДД УМВД России по Костромской области от <дата> №, следует, что К.А.В. является собственником автомобиля Дервейс №.

Как следует из сведений, представленных межрайонным отделом технического надзора и регистрации автотранспортных средств ГИБДД УМВД России по Костромской области по запросу суда <дата> №, Дервейс №, с <дата> был зарегистрирован за К.А.В. <дата> регистрация прекращена по заявлению собственника.

Таким образом, на момент обращения К.Д.А. с заявлением о признании малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ее и членом ее семьи, за К.А.В. было зарегистрировано вышеуказанное транспортное средство, при этом копия паспорта вышеуказанного транспортного средства и документы, подтверждающие стоимость указанного транспортного средства, к заявлению не были приложены.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года № 345-ЗКО при отнесении граждан к категории малоимущих и предоставлении им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда подлежит учету стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и членов их семей и подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В данном случае документы в отношении транспортного средства, принадлежавшего К.А.В. должны были быть представлены для оценки имущественного положения заявителей в целях принятиях их на соответствующий учет, обязанность по их представлению возложена на заявителя, в связи с чем вывод административного ответчика о невозможности принятии заявителя К.Д.А. и членов ее семьи при рассмотрении заявления от <дата>, на основании п. 1 ч. 1 ст.11.1 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года № 345-ЗКО, а так же п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, является обоснованным.

При этом доводы административных истцов о том, что на момент подачи заявления автомобиль был продан на запчасти и документы не сохранились, а заявление было подано в соответствии с перечнем документов, который им был предоставлении в МФЦ, не могут повлиять на данные выводы суда, поскольку они ничем не подтверждены, а так же тот факт, что <дата> регистрация в отношении автомобиля была прекращена по заявлению собственника, свидетельствует о том, что К.А.В. до обращения с заявлением о постановке на соответствующий учет не был лишен возможности совершить необходимые регистрационные действия в отношении автомобиля, если он ему уже не принадлежал, для того, чтоб административный ответчик обладал возможностью объективно оценить имущественное положение заявителей при принятии соответствующего решения, а перечень документов, которые прилагаются к заявлению определен вышеприведенными нормами законодательства, которыми должны были руководствоваться заявители при подаче заявления о постановке на соответствующий учет.

С учетом изложенного суд приходи к выводу, что оспариваемое решение об отказе в принятии К.Д.А. и членов ее семьи на учет в качестве малоимущих и о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении малоимущего гражданина по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст.11.1 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года № 345-ЗКО, а так же п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, является правильным, оно так же принято административным ответчиком в пределах его полномочий, в порядке и в срок, установленный законодательством и в соответствии с действующими нормативно-правовым регулированием, при этом данный отказ не нарушил прав административных истцов, поскольку они не лишены возможности обратиться вновь за принятием на учет в качестве малоимущих в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с предоставлением необходимо комплекта документов.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных вышеприведенной нормой ст. 227 КАС РФ, для признания оспариваемого решения незаконным отсутствует, суд отказывает административным истицам в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований К.Д.А., К.А.В., действующих своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3 к администрации г. Костромы о признании недействительным отказа в принятии малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности признать граждан малоимущими и принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковунев А.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2022 года.