Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мутовкиной О.А., с участием помощника прокурора Юргамышского района Баймухамбетова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 сентября 2023 года в р.п. Юргамыш Курганской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Юргамышский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Юргамышский» обратился в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден Юргамышским районным судом Курганской области (с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от 15.11.2018г.) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.158, ст. 70 УК РФ к 1 году 10 месяцам 20 дням лишения свободы, освобожден 24.01.2019г. по отбытию наказания, прибыл к месту фактического проживания, 16.02.2021г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский».

Решением Юргамышского районного суда от 01.02.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с момента вступления в законную силу решения суда, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 установлены следующие административные ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, ежесуточно.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, в настоящее время не работает, проживает совместно с супругой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ дочерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ., и сыном ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ведом, неконфликтен, общителен, легко идет на контакт. В связи с употреблением спиртных напитков допустил ряд правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

Так, за допущенные 04.05.2023г., 22.08.2023г. правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности, вынесены наказания в виде обязательных работ и административного штрафа.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, штраф в настоящее время не оплачен.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору Юргамышского районного суда Курганской области за совершение тяжкого преступления (осужден ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 3 ст. 158 УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию наказания, учитывая тяжесть совершенного им преступления, срок погашения судимости к которым относится преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор сроком от 1 года до 2 лет.

Учитывая изложенное, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характер совершенного преступления, просят суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на 6 месяцев, одновременно установить ему дополнительные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц, запретить выезд за пределы териитории Юргамышского муниципального округа Курганской области без разрешения органов внутенних дел, остальные ограничения, ранее установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области от 01.02.2021г. оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Юргамышский», административный ответчик ФИО1 не явились, о его месте и времени извещались путем непосредственного вручения извещения, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Юргамышского района Баймухамбетов А.А. в судебном заседании полагал административные исковые требования о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный истец, административный ответчик извещались о месте и времени судебного заседания, а также в связи с наличием ходатайств административного истца и административного ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора Юргамышского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятия административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 24 сентября 2018 года (с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от 15.11.2018г.) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.158, ст. 70 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев 20 дней в колонии общего режима. Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких.

Согласно сведениям ИЦ УМВД Курганской области, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 погасится по истечении 8 лет после его освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 1 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, и следующие административные ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно.

Срок административного надзора начал исчисляться со дня вступления решения в законную силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал совершение правонарушений против порядка управления, привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 05.05.2023г. был дважды привлечен к административной ответственности за допущенные административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде обязательных работ сроком 30 часов в местах,мопределяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального орагана исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудательному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов – Юргамышский отдел СП УФССП России по Курганской области, за каждое правонарушение.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Юргамышский» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Юргамышский», по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, ранее привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопаность, против порядка управления. Жалоб со стороны соседей и местных жителей в адрес УУП МО МВД России «Юргамышский» не поступало. С ФИО1 неоднократно проводились беседы о недопущении нарушений установленных в отношении него административных ограничений, однако должным образом беседы не воспринимаются.

Заявитель просит продлить срок административного надзора над ФИО1 сроком на шесть месяцев, одновременно установить ему дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц; запрета на выезд за пределы территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, остальные ограничения, ранее установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области от 01.02.2021г. оставить без изменения.

Учитывая, что ФИО1, в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, к моменту рассмотрения заявления о продлении административного надзора его срок не истек, административные исковые требования истца о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения подлежат удовлетворению.

По мнению суда, оснований для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

Административные ограничения, ранее установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области от 01.02.2021г., суд считает возможным оставить без изменения.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Юргамышский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Юргамышского районного суда Курганской области от 1 февраля 2021 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., проживающего по адресу: <адрес>, на 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области от 1 февраля 2021 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения:

дополнительной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц;

запретом на выезд за пределы территории Юргамышского муниципального округа Курганской области без разрешения органов внутенних дел.

Ограничения, установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области от 1 февраля 2021 года в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: Н.Г.Кузьмина