Дело № 2а-142/2023

УИД 44RS0006-01-2023-000054-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 г. Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедова З.Р.,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде возложения обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований сослался на то, что решением Галичского районного суда Костромской области от 21 июля 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года. Этим же решением административному ответчику на период административного надзора установлены административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Галичского муниципального района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

8 августа 2022 г. ФИО1 поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский» и ознакомили с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении его судом, а также письменно предупредили об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

За истекший период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 570 рублей.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Галичский» в следует, что по ФИО1 постоянного места жительства на территории города Галича и Галичского района не имеет, преимущественно проживает у родственников; официально не трудоустроен, источником существования являются временные заработки; склонен к злоупотреблению алкоголя в быту, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, вспыльчив.

Таким образом, как он (административный истец) считает, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, последнему в соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установить дополнительное административное ограничение - являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца м - начальник отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних подразделения полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении его дополнительного административного ограничения в виде возложения обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, касающиеся привлечения его к административной ответственности в течение 2022 года.

Выслушав представителя административного истца м, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Нурмагомедова З.Р., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

На основании п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как гласит ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться сведения о конкретных дополнительных административных ограничениях, установленных судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, приговором Галичского районного суда Костромской области от <дата> осуждён по п.п. «в, г» ч.2 ст.161 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года. Этим же решением административному ответчику на период административного надзора установлены административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Галичского муниципального района Костромской области без разрешения органа внутренних дел. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу указанного решения суда об установлении административного надзора (л.д.6-8).

Названное решение суда вступило в законную силу <дата>.

Таким образом, суд установил, что в настоящее время срок административного надзора, установленный административному ответчику решением суда от <дата>, не истёк.

Суд также установил, что <дата> ФИО1 поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский» и ознакомили с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, определёнными в отношении его решением суда от <дата>, а также письменно предупредили об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ (л.д.9-10).

Несмотря на предупреждение, ФИО1 после установления в отношении его административного надзора в течение 2022 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: <дата> и <дата> совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ соответственно. За совершение данных правонарушений постановлениями, вынесенными УУП МО МВД России «Галичский» ч <дата> и <дата>, ФИО1 назначили наказания в виде административных штрафов в размере 1 000 рублей и 570 рублей соответственно (л.д.13, 15).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Галичский» (л.д.16) следует, что ФИО1 постоянного места жительства на территории города Галича и Галичского района не имеет, преимущественно проживает у родственников; официально не трудоустроен, источником существования являются временные заработки; склонен к злоупотреблению алкоголя в быту, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, вспыльчив.

При изложенных обстоятельствах суд с учётом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1 в период административного надзора, а также о соблюдении им административных ограничений, приходит к выводу, что на период административного надзора, установленного решением Галичского районного суда Костромской области от <дата>, ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные в отношении его административные ограничения ограничением - являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что дополнение ФИО1 ранее установленных ограничений соответствует достижению задач административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.1,270,273,298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

На период административного надзора, установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 21 июля 2022 г., дополнить ранее установленные ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения ограничением - являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.Н.Лыткина