Решение по делу № 2А-2252/2023 от 28.07.2023 - о нарушении условий содержания под стражей и в исправительном учреждении, компенсации морального вреда.

дело № 2а-2252/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, ФСИН России ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к филиалу «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №56 ФСИН России», ФСИН России, ФКУ «Исправительная колония № 3 УФСИН России по Оренбургской области», УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ «Следственный изолятор № 3 УФСИН России по Оренбургской области» о нарушении условий содержания под стражей и в исправительном учреждении, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением к филиалу «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, в обоснование указав, что согласно медицинской карты административного истца <данные изъяты> ему провели ультразвуковое исследование брюшной полости, поставили диагноз: <данные изъяты> Сотрудники филиала МЧ 3 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России ненадлежащим образом оказывали медицинскую помощь. Диетическое питание административный истец не получал, о чем в дневниковых записях имеется отказ в лечебном питании. Курс лечения по рекомендациям врача - гастроэнтеролога ГБУЗ ООКБ получал не в полном объеме, с перерывами и неполным курсом, вследствие чего его состояние здоровья ухудшилось. После каждого приема пищи был рвотный рефлекс, не усваивалась пища, в связи с чем, неоднократно обращался к сотрудникам филиала, где запланировали ультразвуковое исследование, но на протяжении трех месяцевне было выполнено. В связи с указанным бездействием сотрудников обращался в прокуратуру. В прокуратуру была представлена информация не соответствующая действительности, вследствие чего испытывал нравственные страдания, обращался к врачу-психиатру. Курс фосфоглифа получал с перерывами, хотя был рекомендован курс 2 месяца. Лекарственных препаратов в филиале не имеется, так как врачом терапевтом назначался алмагель, назальные капли, цитрамон, порошок от простуды, врачом-стоматологом паста Дента от пародонтита, но препараты не выдавались. В связи с чем, препараты высылались родственниками, приобретаемые за личный счет. Также содержался в отряде ОСУОН с осужденным А.., у которого при проведении флюорографии выявили туберкулез, и перевели в стационар. Административному истцу не назначали противотуберкулезные препараты, не сделали флюорографию и не поставили на диетическое питание. Просит взыскать с филиала МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России компенсацию морального вреда в сумме 300000 рублей, обязать руководство ФКУЗ МСЧ№56 ФСИН России устранить недостатки по оказанию медицинской помощи, установив срок устранения 2 месяца.

Определением суда <данные изъяты> к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, в качестве заинтересованных лиц филиал медсанчасть №7 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, филиал медсанчасть №8 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, начальник ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3

В судебное заседание представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, представители заинтересованных лиц филиала медсанчасти №7 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, филиал медсанчасти №8 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, начальник ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, прокурор за соблюдением закона в ИУ поОренбургской области, не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ч.8, 9 ст. 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В России как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства.

Права и свободы признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

На основании Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Государством охраняется достоинство личности, ничто не может бытьоснованием для его умаления и никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Ограничение же прав и свобод возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об охране здоровья граждан) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (пункт 1); приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи (пункт 2); доступность и качество медицинской помощи (пункт 6); недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункт 7).

В силу части 3 статьи 10 УПК РФ лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленныеКонституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц. (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов прирассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судом установлено, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в филиале МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России с <данные изъяты> по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>

За время отбывания наказания убывал из учреждения: <данные изъяты> в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Оренбургской области, медицинская помощь оказывалась филиалом ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России МЧ № 7; <данные изъяты> в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области медицинская помощь оказывалась филиалом ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России МЧ№3; с <данные изъяты> по настоящее время находится в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области медицинская

помощь оказывалась филиалом ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России МЧ № 8.

Приказом Минздрава России от 23.09.2020 № 1008 «Об утверждении порядка обеспечения пациентов лечебным питанием» установлен Порядок обеспечения пациентов лечебным питанием в медицинских организациях (далее - Порядок).

Согласно п. 5 Порядка лечебное питание назначается пациентам при поступлении в медицинскую организацию для оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

Приложением № 2 к настоящему Порядку определена номенклатура стандартных диет для организации питания взрослых пациентов.

Так в период стационарного лечения пациентов с хроническим гепатитом с нерезко выраженными признаками функциональной недостаточности печени, хроническим холециститом назначается основной вариант стандартной диеты (ОВД). Общая характеристика ОВД: диета с физиологическим содержанием белков, жиров и углеводов, содержащая специализированные пищевые продукты (смеси белковые композитные сухие, витаминно-минеральные комплексы), с растительной клетчаткой (овощи, фрукты). Ограничиваются азотистые экстрактивные вещества, поваренная соль (6-8 г/день), продукты, богатые эфирными маслами, исключаются острые приправы, шпинат, щавель, копчености. Блюда приготовляются в отварном виде или на пару, запеченные. Температура горячих блюд не более 60 - 65°С, холодных блюд - не ниже 15°С. Свободная жидкость -1,5 - 2 литра. Ритм питания дробный.

Приказом Минздрава России от 21.06.2013 № 395н «Об утверждениинорм лечебного питания» утверждены нормы лечебного питания в соответствии со стандартными диетами, в том числе ОВД.

Приказом Минздрава России от 05.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» утверждена инструкция по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях (далее - ЛПУ), в которой указаны характеристика, химический состав, энергетическая ценность стандартных диет, применяемых в ЛПУ, а также показания к их применению.

Согласно приказу Минздрава России от 07.11.2012 № 685н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при хроническом вирусном гепатите С» при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях лицам с хроническим вирусным гепатитом С назначается диета с механическим и химическим поражением на весь период стационарного лечения.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 14.05.2007 № 332 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с холециститом (при оказании специализированной помощи)» при обострении заболевания и оказании медицинской помощи в условиях стационара назначаются питательные смеси.

Таким образом, данными нормативными правовыми актам определено назначение диетического питания пациентам с хроническим вирусным гепатитом С, хроническим холециститом в период лечения в условиях стационара.

В соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее - приказ № 696) в учреждениях УИС осуществляется обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием.

Организация питания в учреждения УИС осуществляется в соответствии с главой V приказа № 696.

По п. 41 приказа № 696 режим питания осужденных определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обусловленных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

Согласно п.п. 44, 45, 46 приказа № 696 норма питания распределяется по энергетической ценности. Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируется первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. Ужин рекомендуется планировать изрыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая.

Согласно п. 47 приказа № 696 правильный режим питания предусматривает приготовление разнообразной пищи, что достигается умелым подбором блюл.

Согласно п. 48 приказа № 696 требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи.

Организация питания больных осужденных осуществляется в соответствии с главой IX приказа № 696.

Согласно п. 142 приказа № 696 лечебное питание для больных осужденных, находящихся на стационарном и амбулаторном лечении в лечебных учреждениях УИС, осуществляется по норме питания, утвержденной в установленном порядке.

Согласно п. 42 Приказа 696 разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения.

В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

Согласно п. 11 Приказа 696 медицинский работник медицинского подразделения: представляет списки больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания.

Согласно ответов ФКУ№ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области и ФКУ ИК№3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 в списки больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, не включался.

По п. 144 приказа № 696 диеты назначаются при различных заболеваниях в зависимости от стадии, степени тяжести болезни или осложнений со стороны различных органов и систем.

Согласно п. 1 приложения № 5 к приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (далее - Приказ № 189) определена повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, содержащихся у учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, которые: находятся на стационарном лечении в учреждения ФСИН; находятся на амбулаторном лечении по поводу язвенной болезни, злокачественныхновообразований, дистрофии, авитаминоза, анемии, сахарного диабета; страдают ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания; наблюдаются по поводу туберкулеза I, II, V групп диспансерного учета, вне зависимости от места содержания; наблюдаются по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, вне зависимости от места содержания; наблюдаются по поводу туберкулеза IV группы диспансерного учета, на период проведения химиотерапии вне зависимости от места содержания; страдают сахарным диабетом зависимости от места содержания.

В соответствии с п. 2 приложения № 5 Приказа № 189 дополнительно к данной норме выдаются пищевые продукты: туберкулеза I, II. V групп диспансерного учета, дистрофии, язвенной болезни, авитаминоза, анемии, злокачественных новообразований, больным ВИЧ-инфекции, а также лицам, наблюдающимся по поводу туберкулеза IIIгруппы диспансерного учета, на период проведения химиотерапии; осужденным, страдающим психическими расстройствами, находящимся на лечении в психиатрических больницах (отделениях), во время проведения инсулиношоковой терапии; больным сахарным диабетом.

Согласно справке, выданной <данные изъяты> ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты> Рекомендовано: <данные изъяты>

Из заключения врача <данные изъяты>. следует, что установленный <данные изъяты> в свою очередь имеет скрытое течение и не имеет осложнений.

В медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также в осмотре врача <данные изъяты> от <данные изъяты> показаний к стационарному лечению у ФИО1 с учетом <данные изъяты> не имеется.

<данные изъяты> врачом-терапевтом филиала «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России <данные изъяты> по результатам обследования и консультаций врачей-специалистов <данные изъяты> назначено лечение в амбулаторных условиях (фосфоглив и панкреатин внутрь).

Согласно данным медицинской карты ФИО1 в период н6ахождения в ФКУЗ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области <данные изъяты> проводилось лечение, назначались препараты.

Из справки врача <данные изъяты> не указан вид диеты, а также режим питания, рекомендованные ФИО1 Согласно показаниям допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля врача-инфекциониста М. тех пациентов, которых она консультирует, ставятся на дополнительное питание в местах лишения свободы с диагнозом только с ВИЧ. Если имеется прогрессирование заболевания гепатит С, то нужна диета: нельзя жареное, острое. Если назначают диету по их анализам, самочувствию, то они принимают только воду и хлеб, и больше ничего. Они временно ограничивают себя, до тех пор, пока показатель не войдёт в норму. Питание показано с гепатитом С, выраженным в степени активности, ставят, когда превышает 5, по данным ФИО1 норму не превышало, минимальная степень активности, поэтому в питании нет ограничений.

Согласно показаниям свидетеля врача-терапевта Л.., согласно, приказа № 189 от 17 сентября 2018 года, приложения 5, повышенную норму питания получают только те лица, которые находятся в стационаре, либо те, у которых имеются злокачественное образование, сахарный диабет, дистрофия, анемия, язва, туберкулёз, группа диспансерного наблюдения, беременные женщины. Согласно приказа № 189, назначают диету, данному пациенту не предусмотрена была диета. ФИО1 не была показана диета. Связано только с режимом питания и интервал не более 7 часов приёма пищи. Согласно медицинской документации был проконсультирован гастроэнтерологом <данные изъяты>, где гастроэнтеролог не даёт рекомендаций по выполнению ультразвукового исследования брюшной полости. Самостоятельно назначают дополнительное исследование с учетом жалоб пациента, анализов, у ФИО1 не было показаний, не было болей, были показания все в норме.

Таким образом, при анализе представленных доказательств суд приходит к выводу, что лечение в амбулаторных условиях хронического вирусного гепатита С, минимальной степени активности, а также латентного течения хронического холецистита не является основанием для назначения повышенной нормы питания, а также дополнительной нормы питания согласно Приказу № 189.

Согласно данным медицинской документации <данные изъяты> ФИО1 вывозился в <данные изъяты>», где было проведено УЗИ органов брюшной полости, консультирован врачом - гастроэнтерологом. В рекомендациях врача-гастроэнтеролога отсутствуют указания по повторному проведению УЗИ ФИО1

По данным осмотра врача-терапевта филиала МЧ-7 <данные изъяты>, врача-инфекциониста М. трудоустроенной по совместительству в филиале МЧ-7 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, <данные изъяты>, врача-терапевта филиала МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИНРоссии ФИО4 <данные изъяты> рекомендаций по проведению УЗИ органов брюшной полости не имелось.

Согласно приказу Минздрава России от 14.02.2023 № 49н «Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при гастрите и дуодените (диагностика и лечение)», клиническим рекомендациям «Хронический вирусный гепатит С» от 14.02.2022 УЗИ органов брюшной полости так же не входит в перечень обязательных инструментальных обследований.

Суд приходит к выводу, что УЗИ органов брюшной полости не было рекомендовано ФИО1 врачами-специалистами, а также не регламентировано действующими клиническими рекомендациями и стандартами медицинской помощи.

Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2022 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2020 год» (с изменениями внесенными распоряжением Правительства РФ от 23.12.2021 № 3781-р), согласно которому лекарственные средства, входящие в перечень ЖНЛВП предоставляются бесплатно.

Лекарственные препараты алмагель, цитрамон, назальные капли входят в перечень ЖНЛВП.

Согласно переводного эпикриза <данные изъяты> у ФИО1 острой терапевтической патологии не выявлено.

Согласно медицинского заключения <данные изъяты> ФКУ ИК №8 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 соматически здоров.

Согласно представленной в материалы дела ведомости по товарам на складах за март 2022 г, ноябрь 2022 г. лекарственные препараты алмагель, цитрамон, назальные капли Ксилокт, Ринорус имелись в филиале МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России в достаточном количестве.

Согласно данным медицинской карты за время наблюдения, в указанном филиале с <данные изъяты> медицинскими работниками филиала лекарственные препараты алмагель, назальное капли, цитрамон, порошки от простуды, паста ДентаФИО1 рекомендованы не были.

Согласно п.30,31 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с цельювыявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии. Осужденным, прибывающим в колонии-поселения из зала суда, с целью выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Согласно данным журнала учета пациентов состоящих на IV ГДН А. выставлен диагноз, наличия тяжелого заболевания, указанного в административном иске ЦВВКК № 477 от 14.10.2022. Определены лица, контактные с осужденным А.

Согласно справке ФКУ ИК№3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 по прибытии в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, был распределен в отряд №1, однако за время содержания в ФКУ К-3 неоднократно допускал нарушения правил содержания в исправительном учреждении, водворялся в камеры ШИЗО и ПКТ. Согласно книги учета осужденных, содержащихся в ШИЗО/ПКТ ФИО1 был водворен в ПКТ <данные изъяты> на 1 месяц по постановлению <данные изъяты>. Так же у него имелось наказание в виде водворения в ШИЗО на 7 суток, то есть освобождению он подлежал <данные изъяты>. Фактически был освобожден <данные изъяты> ФИО1 был водворен в камеру <данные изъяты> ПКТ на 1 месяц. Освобожден <данные изъяты> ФИО1 был водворен в камеру <данные изъяты> ПКТ, но по условиям содержания ШИЗО, так как по постановлению от <данные изъяты> ему назначили наказание в виде водворения в ШИЗО на 7 суток. Освобожден <данные изъяты> ФИО1 был водворен в камеру <данные изъяты> ПКТ, но по условиям содержания ШИЗО, так как по постановлению от <данные изъяты> емуназначили наказание в виде водворения в ШИЗО на 6 суток. Освобожден <данные изъяты>

Осужденный А.. по прибытии в ФКУ ИК-З УФСИН России по Оренбургской области, был распределен в отряд №1, однако за время содержания в ФКУ К-3 неоднократно допускал нарушения правил содержания в исправительном учреждении, водворялся в камеры ШИЗО и ПКТ. Согласно книги учета осужденных, содержащихся в ШИЗО/ПКТ А. был водворен в камеру <данные изъяты> ПКТ, но по условиям содержания ШИЗО, так как ему было назначено наказание в виде водворения в ШИЗО на 7 суток. Освобожден А. был водворен в камеру <данные изъяты> ПКТ на 1 месяц. Освобожден <данные изъяты>

.

А. был водворен в камеру <данные изъяты> ПКТ, но по условиям содержания ШИЗО, так как ему было назначено наказание в виде водворения в ШИЗО на 14 суток. Освобожден А. был водворен в камеру <данные изъяты> ШИЗО, так как ему было назначено наказание в виде водворения в ШИЗО на 7 суток. Освобожден <данные изъяты>. Фактически в период <данные изъяты> ФИО1 в отряде №1 не содержался, а находился в камерах ШИЗО/ПКТ, при этом совместного содержания с осужденным А.. в период с <данные изъяты> не установлено.

Согласно пояснениям в судебном заседании специалиста врача- эпидемиолога Д.., существуют различные виды возбудителей туберкулеза, их 5 групп. В 1-2 группе у больного выявляются выделения бактерий, это высокая опасность, 3 группа выздоровевшие после переноса заболевания, 4 группа, это контрольная группа очагов, отсутствуют выделения, не предоставляет опасности для окружающих. Обследование проводится только медицинским работником на основании документов, санитарных правил, приказом Министерства здравоохранения № 109 от 21 марта 2003, а также в соответствии с методическими рекомендациями ФСИН России от 2018. Круг контактных определяется медицинскими работниками исходя из степени контакта больного. Ввиду непродолжительного контакта, отсутствия выделения возбудителя в окружающую среду и отсутствие заболевания у административного истца, которые могли его отнести в группу риска по заражению, принято решение не брать его на диспансерное наблюдение. Согласно журнала, в отношении иных лиц проводилась флюорография, это лица более контактные, находились в том же отряде, с самого первого дня с А.. Контактные лица определяются из продолжительности контакта, ФИО1 находился с заболевшим в течении 2 недель, остальные находились дольше.

Таким образом, после проведения расследования по поводу наличия возбудителей заболевания, установлено, что ФИО1 контактным не являлся, в связи с чем не взят на учет по IV ГДН. В связи с указаннымиобстоятельствами ему не была назначена химиопрофилактика туберкулеза, дополнительное рентгенологическое обследование, дополнительная норма питания в соответствии с п. «е» приложения 5 приказа Министерства юстиции РФ от 17-09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых ценных, а также подозреваемых и обвиняемых находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Доводы ФИО1 о том, что его жизнь и здоровье в связи с содержанием с имеющими заболевание туберкулезом осужденным ставилась под угрозу, отклоняются судом, так как заболевший туберкулезом осужденный, содержавшийся в одном отряде непродолжительное время с административным истцом, при выявлении заболевания немедленно изолирован и отправлен на лечение. ФИО1 не отнесен к кругу лиц, контактировавших с заболевшим. Вопреки доводам жалобы данный факт не свидетельствует о несоблюдении исправительным учреждением условий содержания осужденных.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений в действиях должностных лиц ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, а также ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России не установлено.

В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Из смысла п. 1, п. 2 ст. 226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание, что административными ответчиками не нарушены условия содержания административного истца в исправительном учреждении и оказана надлежащая медицинская помощь, то суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем, административное исковое по основным и производными требованиям о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №56 ФСИН России», Филиалу Медицинская часть № 3 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова

Мотивированное решение по делу изготовлено 04 августа 2023 года