УИД 77RS0016-02-2023-012845-78
Дело № 2А-834/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-834/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к фио о признании недействительной регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» от 08.05.2008 года серии ПИ № ФС 50-02611Р,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к фио о признании недействительной регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» от 08.05.2008 года серии ПИ № ФС 50-02611Р.
В обоснование требований административный истец указал, что в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п. 9.1 Положения об Управлении, учредителю СМИ «Кожухово сегодня» было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих действий газеты (исх. от 16.09.2022 года № 90221-22/77). Одновременно, учредитель предупрежден о том, что в случае не поступления указанной информации в срок до 17.10.2022 года, Управление обратится в суд с заявлением о признании недействительной регистрации средства массовой информации. До настоящего времени информация от учредителя периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» в Управление не поступила. Для получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» Управлением были направлены запросы в Министерство цифрового развития связи с массовых коммуникаций Российской Федерации и ФГБУ «Российская государственная библиотека». Согласно письму Минцифры России от 05.12.2022 года № П28-1-02-079-90242, обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» не поступают на государственное хранение. Письмом от 12.12.2022 года № 28-3-1-338г/22 ФГБУ «РГБ» сообщило, что последний поступивший экземпляр периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» - № 1, 2008 год. Копия устава редакции или заменяющего его договора периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» не направлена в регистрирующий орган. В подписных каталогах Почты России отсутствует средство массовой информации с таким наименованием и формой распространения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что средство массовой информации «Кожухово сегодня» не распространяется и не выходит в свет более одного года. Согласно регистрационным документам периодичность выхода газеты в свет - 1 раз в неделю. Требования Управления Роскомнадзора по ЦФО о признании недействительной регистрации средства массовой информации не связаны с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, а направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 года № 38, Управление осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания редакциями средств массовой информации на адрес и адрес.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным в порядке, установленном Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
В судебном заседании установлено, что 08.05.2008 года Управлением Роскомнадзора по Москве и адрес (в настоящее время Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) было зарегистрировано средство массовой информации - периодическое печатное издание газета «Кожухово сегодня» (регистрационный номер от 08.05.2008 года серии ПИ № ФС 50-02611Р), учредителем которого, согласно регистрационным документам, является фио Статус данного средства массовой информации - действующее; территория распространения - Москва и адрес.
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Согласно ст. 20 Закона о средствах массовой информации копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п. 9.1 Положения об Управлении, учредителю СМИ «Кожухово сегодня» было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих действий газеты (исх. от 16.09.2022 года № 90221-22/77). Одновременно, учредитель предупрежден о том, что в случае не поступления указанной информации в срок до 17.10.2022 года, Управление обратится в суд с заявлением о признании недействительной регистрации средства массовой информации.
До настоящего времени информация от учредителя периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» в Управление не поступила.
Для получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» Управлением были направлены запросы в Министерство цифрового развития связи с массовых коммуникаций Российской Федерации и ФГБУ «Российская государственная библиотека».
Согласно письму Минцифры России от 05.12.2022 года № П28-1-02-079-90242, обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» не поступают на государственное хранение.
Письмом от 12.12.2022 года № 28-3-1-338г/22 ФГБУ «РГБ» сообщило, что последний поступивший экземпляр периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» - № 1, 2008 год.
Копия устава редакции или заменяющего его договора периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» не направлена в регистрирующий орган.
В подписных каталогах Почты России отсутствует средство массовой информации с таким наименованием и формой распространения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что средство массовой информации «Кожухово сегодня» не распространяется и не выходит в свет более одного года. Согласно регистрационным документам периодичность выхода газеты в свет - 1 раз в неделю.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств выхода в свет средства массовой информации в течение года, а также в Управление не представлена информация, подтверждающая выход в свет СМИ - периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня», копия устава редакции или заменяющий его договор в адрес регистрирующего органа направлен не был, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к фио о признании недействительной регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» от 08.05.2008 года серии ПИ № ФС 50-02611Р удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Кожухово сегодня» (реестровая запись от 08.05.2008 года серии ПИ № ФС 50-02611Р).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 04 августа 2023 года.
Судья И.И. Афанасьева