Дело № 2а-4658/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Боевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" к Начальнику ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО - старшему судебному приставу ФИО1, СПИ ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО2, ГУФССП России по МО о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

Установил:

ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" предъявило административный иск, в обоснование указывая на то, что на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России находится исполнительное производство № № от 24.12.2019 года о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу ООО «ЮрКонсалт». Определением суда от 23.09.2020 г. произведена замена взыскателя с ООО «ЮрКонсалт» на ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн». 23.10.2020 года в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России было направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 05.11.2020 года заявление было получено адресатом. К заявлению о замене стороны в исполнительном производстве было приложено определение Зеленоградского районного суда от 23.09.2020 года о процессуальном правопреемстве. До настоящего времени, в нарушение статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», не произведена замена стороны в исполнительном производстве № 169147/19/50001-ИП от 24.12,2019 года на ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», а если замена стороны все же произведена, то взыскателю не направлено постановление о замене стороны.

В связи с чем административный истец ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г..Железнодорожному ГУФССП России ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России ФИО1 незаконным в части не произведения замены стороны по заявлению взыскателя, обязать произвести замену стороны в исполнительном производстве № № от 24.12.2019 года в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн»; обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России ФИО2, а в случае отсутствия данного должностного лица, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России ФИО1 направить в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» постановление о замене стороны в исполнительном производстве.

В судебное заседание ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик старший судебный пристав-начальник Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом по известному суду месту жительства, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как установлено ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии со ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе, фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из положений ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как установлено ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из положений ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ следует, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 г. N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По запросу суда административный ответчик представил материалы исполнительного производства № 169147/19/50001-ИП, из которых усматривается, что данное исполнительное производство возбуждено 24 декабря 2019 года в отношении должника ФИО3

Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 90 480 руб.

12 ноября 2020 года судебный пристав - исполнитель на основании определения Зеленоградского районного суда от 23.09.2020 г. вынес постановление о замене стороны ИП – взыскателя ООО «ЮрКонсалт» его правопреемником ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн".

Кроме указанного выше постановления представленное исполнительное производство содержит сведения о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России.

Других документов, кроме указанных выше, представленное исполнительное производство не содержит.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным в следующей части.

Административный ответчик не представил суду надлежащих доказательств, подтверждающих, что копия постановления о замене ИП была ранее в установленном законом порядке направлена административному истцу и им получена, либо подтверждающих, что такие документы не были получены по вине административного истца.

В соответствии с представленными суду доказательствами усматривается, что постановление о замене стороны ИП не было направлено административному истцу административным ответчиком.

Нарушенное право административного истца возможно восстановить путем обязания должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области направить в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» постановление о замене стороны в исполнительном производстве.

Поскольку судебным приставом – исполнителем постановление о замене стороны ИП было вынесено в установленный законом срок, требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г..Железнодорожному ГУФССП России ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России ФИО1 незаконным в части не произведения замены стороны по заявлению взыскателя, обязании произвести замену стороны в исполнительном производстве № 169147/19/50001-ИП от 24.12.2019 года в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не подлежат удовлетворению.

Кроме того, предъявленные к ГУФССП России по Московской области требования не подлежат удовлетворению.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" удовлетворить частично.

Обязать должностных лиц Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и городу Железнодорожный УФССП России по Московской области направить в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» постановление о замене стороны в исполнительном производстве.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований: в части требований, предъявленных к ГУФССП России по Московской области, а также в части требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г..Железнодорожному ГУФССП России ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России ФИО1 незаконным в части не произведения замены стороны по заявлению взыскателя, обязании произвести замену стороны в исполнительном производстве № 169147/19/50001-ИП от 24.12.2019 года в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Буянтуева

Решение принято судом в окончательной форме 12 июля 2022 г.

Судья Т.В. Буянтуева

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в адм деле № 2а-4658/2022

В производстве Балашихинского городского суда

Судья

Секретарь