УИД 77RS0022-02-2025-009640-95
№ 2а-831/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н.,
при секретаре фио,
с участием:
прокурора – помощника Преображенского межрайонного прокурора адрес фио,
в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес к ФИО1 об изменении административного ограничения,
установил:
начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес фио, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил изменить административное ограничение, установленное 09 сентября 2024 года решением Шекснинского районного суда адрес в виде запрета выезда за пределы адрес в отношении лица, состоящего под административным надзором ФИО1, паспортные данные, временно зарегистрированного по адресу: адрес, до окончания срока административного надзора, то есть до 01 ноября 2032 года в виде::
- запрета выезда за пределы территории адрес, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации-за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.
Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание не явилась, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, дополнения, отмены административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Законом об административном надзоре не предусмотрено такого понятия как изменение административного ограничения, допускается только его отмена либо дополнение.
Однако в разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41), указано, что с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Исходя из положений Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается по месту жительства, пребывания поднадзорного, при этом не запрещено поднадзорному изменять местожительство.
В данном случае ФИО1 является лицом без постоянного места жительства (имеет временную регистрацию по месту пребывания сроком на 5 лет), фактически проживает на территории адрес.
Заявление начальника ОМВД России по адрес является конкретизацией ранее назначенного административного ограничения, что соответствует разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Шекснинского районного суда адрес от 09 сентября 2024 года в отношении фио установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запретом на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запретом на выезд за пределы адрес. ОМВД России по адрес в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица определена явка на регистрацию два раза в месяц, а именно каждый первый и третий понедельник месяца. Срок административного надзора в отношении фио истекает 01 ноября 2032года.
Также из материалов заявления следует, что 07 апреля 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет ОМВД России по адрес, в отношении него заведено дело административного надзора, которое зарегистрировано в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за номером 300/312/575. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, связанные с административным надзором и вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора.
На основании изложенного, учитывая данные о личности фио, который является лицом без постоянного места жительства (имеет временную регистрацию по месту пребывания сроком на 5 лет), фактически проживает на территории адрес, заявление начальника ОМВД России по адрес об изменении административного ограничения, установленного 09 сентября 2024 решением Шекснинского районного суда адрес в виде запрета выезда за пределы адрес, в отношении лица, состоящего под административным надзором ФИО1, паспортные данные, временно зарегистрированного по адресу: адрес, до окончания срока административного надзора, то есть до 01 ноября 2032 года, суд считает необходимым изменить административное ограничение, установленное 09 сентября 2024 решением Шекснинского районного суда адрес на административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории адрес, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ-за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, районный суд
решил:
административное исковое заявление - удовлетворить.
Изменить административное ограничение, установленное 09 сентября 2024 решением Шекснинского районного суда адрес в виде запрета выезда за пределы адрес, в отношении лица, состоящего под административным надзором ФИО1, паспортные данные, временно зарегистрированного по адресу: адрес, до окончания срока административного надзора, то есть до 01 ноября 2032 года, в виде:
- запрета выезда за пределы территории адрес, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ-за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
ПредседательствующийЮ.Н. Кузнецова