Дело №2-248/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2022 г. пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Цветкова А.Я.,
при секретаре Насурлаевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, Ответчик, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права на земельную долю (пай), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с указанным иском, в котором просит о прекращении права на земельную долю (пай) и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 7,9 условных кадастровых гектар без определения границ этой доли в натуре (на местности) в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Родина» лот 23, участок №, оставшуюся после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право на которую принадлежало умершему на основании Сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения Ленинской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование заявленных требований истец указал, что в список собственников земельных долей в лоте 23 бывшего КСП «Родина» был включен, в том числе, ФИО2, после смерти которого наследство в виде права на земельную долю (пай) никто не принял. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на спорную земельную долю (пай) и признать за муниципальным образованием Белинское сельское поселение Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Ответчик, наследник, принявший наследство после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который принял наследство после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ
Администрация Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д.84).
МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил (л.д.73,94).
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просило, возражений не представило.
Ответчик в судебное заседание не явился, от представителя ФИО4 поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и его представителя, в удовлетворении иска отказать.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в суд является обоснованным.
Судом установлено, что распоряжениями Ленинской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 7,9 в условных кадастровых гектарах по бывшему КСП «Родина» Ленинского района (л.д.71-72).
Согласно архивной выписке из Книги регистрации сертификатов ФИО2 во исполнение данных распоряжений Ленинской районной государственной администрации АРК № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Сертификат серии КМ № (л.д.31,70).
Протоколом общего собрания пайщиков бывшего КСП «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением Белинского сельского совета Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлениями Администрации Белинского сельского поселения Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания земельных долей (паев) невостребованными, утверждены списки земельных долей (паев), признанных невостребованными, список владельцев невостребованных земельных долей опубликован в газете «Репортер Восточного Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № (487), в данном списке поименована земельная доля (пай), принадлежавшая ФИО2 (л.д.11-24).
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Материалами дела подтверждается, что Администрация Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц, подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением Администрации Белинского сельского поселения Ленинского района в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.
Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Репортер Восточного Крыма», в указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля, принадлежащая ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ.
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники ФИО2 или иные лица, претендующие на получение данного имущества, в Администрацию Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.
Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей и в судебном порядке.
По сообщению ФИО5 в архивной документации Госземагенства Украины техническая документация не находится (л.д.59-61).
В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" право на спорную земельную долю (пай) входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 июля 2017 года N 201-ФЗ) положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.
Согласно ст.ст. 524-527 Гражданского кодекса УССР (далее - ГК УССР), действовавшего на момент смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя. Местом открытия наследства признается последнее постоянное место проживания наследодателя (статья 17 этого Кодекса), а если оно неизвестно, - местонахождение имущества или его основной части. Наследниками могут быть лица, которые были живыми на момент смерти наследодателя.
Статья 529 ГК УССР предусматривала, что при наследовании по закону наследниками первой очереди являются, в равных долях, дети (в том числе усыновленные), жена и родители (усыновители) умершего.
В соответствии с нормами статей 548, 549 ГК УССР для приобретения наследства необходимо, чтобы наследник его принял. Не допускается принятие наследства с условием или с предостережениями. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства. Признается, что наследник принял наследство: 1) если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом; 2) если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.
Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО2 следует, что наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, является его брат Ответчик, обратившийся в суд с заявлением о принятии наследства после смерти брата в виде права на земельную долю (пай) на основании решения Ленинского районного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ об определении ему дополнительного срока для принятия наследства, вместе с тем свидетельство о праве на наследство ему не было выдано (л.д.51-58).
Согласно ст.ст. 1216, 1218, 1268 и 1270 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 № 435-IV (далее - ГКУ), действовавшего в Республике Крым на момент смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.
Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 Гражданского кодекса Украины, он не заявил об отказе от него.
Статья 1269 ГКУ предусматривала, что наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу или в сельских населенных пунктах - уполномоченному на это должностному лицу соответствующего органа местного самоуправления заявление о принятии наследства.
Суд отмечает, что после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследство по завещанию принял его сын Ответчик, обратившийся к нотариусу в установленный законом срок, было открыто наследственное дело, супруга умершего ФИО3 отказалась от обязательной доли в наследстве, наследнику выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные вклады, а также на право на земельную долю (пай) размером 7,9 условных кадастровых гектар без определения границ этой доли в натуре (на местности) в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Родина», право на которую принадлежало умершему Ответчик на основании Сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения Ленинской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, однако свидетельства о праве на наследство по завещанию на унаследованное Ответчик право на земельную долю (пай) после смерти брата ФИО2 не было выдано ввиду отсутствия правоустанавливающего документа – свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.114-144).
Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.
Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).
В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со статьей 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Таким образом, ответчик Ответчик принял наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, принадлежавшее его отцу Ответчик, в том числе, право на спорную земельную долю (пай), принадлежавшее умершему ФИО2 на основании Сертификата серии КМ №, которое умерший Ответчик принял после смерти брата ФИО2, так как согласно пункту 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, а наследственное дело отказа от наследственного имущества не содержит.
Статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1. настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласован.
Во исполнение данной нормы конституционного закона Государственным Советом Республики Крым принят закон Республики Крым от 31 07 2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон N 38-3PK), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношении, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Республики Крым.
Часть 1 ст. 2 Закона № 38-3PK, устанавливает соответствие прав на имущество, возникших до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ на территории Республики Крым согласно нормативным правовым актам, действовавшим до указанного момента и прав, установленных законодательством Российской Федерации, предусмотрено, что право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности, а все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с названным Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым.
Право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли (ч. 3 ст. 2 Закона N 38-3PK).
Согласно ст. 12 Закона № 38-3PK до 1 января 2023 года выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; свидетельство о праве на наследство; договоры купли- продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; решение суда о признании права на земельную долю (пай); решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).
Права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до 16 марта 2014 года, могут быть зарегистрированы до 1 января 2023 года (ч. 1,4,5).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей может действовать самостоятельно.
Таким образом, в свете приведенных норм сертификат на право на земельную долю (пай) является документом, подтверждающим ранее возникшее имущественное право и собственник такого пая может дооформить право собственности на земельный участок и зарегистрировать право собственности в ЕГРН до 01.01.2023.
Исходя из изложенного, суд полагает, что ответчик Ответчик на сегодняшний день имеет право оформить право собственности на земельный участок, прекращение права собственности наследодателя ФИО2 на земельную долю в период действия специального срока на дооформление земельного пая ограничивает обладателя сертификата (в данном случае его наследника) в его имущественном праве и нивелирует действие специального законодательства.
Установленные судом обстоятельства принятия Ответчик наследства после смерти его отца Ответчик, принявшего наследство после смерти брата ФИО2, с учетом оснований заявленных истцом требований, являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Я. Цветков