50RS0001-01-2023-004009-73

Дело № 2а-9797/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 26 октября 2023г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Веденеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО12, судебному приставу-исполнителю ФИО13, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 07.09.2015г. на основании исполнительного листа №, выданного Балашихинским городским судом <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство № - ИП в отношении ФИО8, ФИО22 P.P., ФИО10, ФИО9, ФИО6 и ФИО7 о сносе жилого дома в пользу взыскателя: Администрация г.о. Балашиха. ДД.ММ.ГГГГ истцами было подано заявление об окончании исполнительного производства. В обосновании было указано, что в жилом доме по адресу: <адрес>, квартал Стромынский, <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые не являются участниками исполнительного производства. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статья 47 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель обязан окончить исполнительное производство и вернуть взыскателю исполнительный лист, если принудительное исполнение решения суда о сносе строения невозможно ввиду постоянного в нем проживания и регистрации лица, не являющегося стороной исполнительного производства. Однако ДД.ММ.ГГГГ приставом было отказано в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства.

Истцы просят суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному по отказу в окончании исполнительного производства незаконными; окончить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть исполнительный лист взыскателю.

В судебном заседании административные истцы и их представитель ФИО16 заявленные требования поддержали.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены, возражений не представили.

Представитель взыскателя Администрации г/о Балашиха ФИО14 в судебное заседание явился, против иска возражал. Пояснил, что в установленный судом срок ответчики предписание суда не выполнили. В этой связи Администрации городского округа Балашиха обратилась в отдел судебных приставов по Балашихинскому району и городу Железнодорожный УФССП по Московской области с заявлением о возбуждении исполнительных производств. Вступившее в законную силу решение суда должно быть исполнено. Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем неоднократно совершались исполнительные действия, однако до настоящего времени требования исполнительного документы не исполнены. Вопреки указанным доводам, истцами не представлено достаточно относимых и допустимых доказательств того, что им производились все необходимые меры для исполнения решения суда. С момента принятия судом решения прошло более пяти лет, заявители злоупотребляет своими правами и уклоняется от исполнения решение и определения суда. Таким образом, Администрация Городского округа считает, что у заявителей отсутствуют правовые основания прекращения исполнительного производства.

Законный представитель заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО10 в судебном заседании иск поддержал.

Законный представитель заинтересованного лица ФИО18 ФИО11 иск поддержал.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 данного Федерального закона предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из материалов административного дела следует, что решением Балашихинского городского суда Московской области по делу № был удовлетворен иск Администрации городского округа Балашиха к ФИО6, ФИО7, ФИО19, ФИО9, ФИО10, ФИО22 P.P. о сносе самовольно возведенных строений, признании строений самовольными постройками.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балашихинского городского суда было оставлено без изменения.

07.09.2015г. на основании исполнительного листа №, выданного Балашихинским городским судом Московской области по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8, ФИО22 P.P., ФИО10, ФИО9, ФИО6 и ФИО7 о сносе жилого дома в пользу взыскателя Администрации г.о. Балашиха.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

27.02.2023г. истцами было подано заявление об окончании исполнительного производства. В обосновании было указано, что в жилом доме по адресу: <адрес>, квартал Стромынский, <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые не являются участниками исполнительного производства.

Также зарегистрированы и проживают несовершеннолетние ФИО3, 16.03.2018г.р., ФИО4, 09.12.2016г.р., ФИО5, 13.08.2007г.р.

Однако ДД.ММ.ГГГГ приставом было отказано в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства.

Представитель истцов пояснил, что административные истцы предпринимали активные действия с целью «узаконить» данный дом, но получали отказы, что подтверждается судебными актами. Были проведены публичные слушания по изменению вида разрешенного использования земельного участка, и по ним были приняты положительные решения. Сейчас невозможно исполнить решение суда, в виду того, что в доме зарегистрированы несовершеннолетние лица, не являющиеся участниками исполнительного производства.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО15

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем при извещении взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в том числе в случае, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Жилищным законодательством предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами, и установлено выселение из любых жилых помещений исключительно на основании судебного решения (часть 4 статьи 3, статьи 35, 79, 80, 84, 90, 91, 91.12, 103, 133 названного кодекса).

Таким образом, проживание зарегистрированных граждан, не являющихся участниками исполнительного производства, в жилом доме в силу закона исключает возможность исполнения требования исполнительного документа о сносе данного объекта недвижимости в отсутствие судебного акта о выселении этих граждан. В таком случае судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве и возвращает взыскателю исполнительный документ с разъяснением возможности обратиться в суд с требованием о выселении проживающих в самовольно возведенном жилом помещении граждан.

Вышеуказанная правовая позиция изложена в п.30 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022).

Таким образом, если принудительное исполнение решения суда о сносе строения невозможно ввиду постоянного в нем проживания и регистрации лица, не являющегося стороной исполнительного производства, то судебный пристав-исполнитель обязан на основании пункта 2 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве окончить исполнительное производство и вернуть взыскателю исполнительный лист.

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Срок на обращение в суд истцами соблюден с момента получения оспариваемого постановления в ОСП, материалы дела не содержат данных о том, что данное постановление им направлялось в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному по отказу в окончании исполнительного производства незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО15 на основании пункта 2 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве окончить исполнительное производство №-ИП и вернуть взыскателю исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 15.11.2023г.

_____________