Решение по делу № 2-477/2023 от 02.05.2023 - о включении периода в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости, обязании корректировки сведений.

УИД 51RS0021-01-2023-000280-87

Дело № 2-477/2023

Принято в окончательной форме:

02 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Столяровой О.П.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, войсковой части 26808, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - филиал «2 финансово-экономическая служба» о включении периода в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости, обязании корректировки сведений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ***, войсковой части 26808, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – филиал «2 финансово-экономическая служба» (далее – ФКУ «ОСК СФ» – филиал «2 ФЭС») о включении периода в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3, достигший 55летнего возраста, обратился к ответчику с заявлением от 04.10.2022 о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением №238231/22 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по Списку №2.

Рассмотрев документы ФИО3, пенсионный орган пришел к выводу, что на 31.12.2021 на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж ФИО3 составляет: страховой стаж (с учетом льготного начисления) – 40 лет 04 месяца 22 дня при требуемом не менее 25 лет; страховой стаж в районах Крайнего Севера – 33 года 22 дня при требуемом стаже не менее 15 лет; специальный стаж по Списку №2 – 03 года 11 месяцев 17 дней при требуемом стаже не менее 6 лет 3 месяца.

При этом пенсионный орган указал, что периоды работы ФИО3 в должности *** до 01.01.2018 не могут быть засчитаны в специальный стаж по Списку №2, в связи с отсутствием аттестации рабочего места аккумуляторщика и неуплатой страховых взносов по дополнительным тарифам.

Вместе с тем, ФИО3 с указанной позицией пенсионного органа не согласен, считает ее незаконной, нарушающей его пенсионные права.

Как следует из трудовой книжки, ФИО3 работал в в/ч 26808 в должности *** расчета источников питания по 2 разряду единой тарифной сетки с 13.04.2007 по 29.08.2008, в период с 18.11.2013 по настоящее время работает в должности *** роты аэродромно-технического обеспечения.

Часть специального стажа (3 года 11 месяцев 17 дней) пенсионный орган зачел в специальный стаж по Списку ***.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрена профессия «Аккумуляторщики» (3200000-10047).

Согласно п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Отсутствие аттестации рабочего места и отсутствие уплаты взносов не может служить безусловным основанием для отказа во включении спорных периодов работы до 2018 года в специальный стаж ФИО3, так как в процессе выполнения трудовой функции он подвергался воздействию вредных факторов – выполнял работу во вредных условиях более 80% времени, о чем велись соответствующие журналы, получал надбавку за вредность, что следует из расчетных листов, и дополнительный оплачиваемый отпуск, что следует из содержания трудового договора.

Аттестация рабочего места ФИО3 была произведена в конце 2017 года, после 2018 года место работы и трудовая функция истца не менялись, и данный период пенсионный орган зачел в специальный стаж.

Таким образом весь период работы истца в должности *** с 13.04.2007 по 29.08.2008 и с 18.11.2013 по 31.12.2021 подлежит зачету в специальный стаж (9 лет 6 месяцев 1 день) при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений, просил зачесть в специальный стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 13.04.2007 по 29.08.2008 и с 18.11.2013 по 31.12.2017 в в/ч 26808 в должности аккумуляторщика. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Мурманской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением (04.10.2022). Обязать ФКУ «ОСК СФ» - в лице филиала «2-ФЭС» и в/ч 26808 внести корректировку в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 с отражением в спорные периоды кода особых условий труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы в размере 60 000 рублей за юридические услуги представителя, а также 300 рублей – расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил суду, что условия его работы до и после проведения СОУТ не изменились, ему выплачивалась надбавка к окладу, предоставлялись дополнительные дни отпуска и молоко, обеспечивался средствами индивидуальной защиты. До обращения за назначением пенсии не знал о том, что до 2018 года работодателем не передавались сведения о вредных условиях работы.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Отсутствие аттестации рабочих мест и отсутствие уплаты специальных взносов не может служить безусловным основанием для отказа во включении спорных периодов работы до 2018 года в специальный стаж, т.к. в процессе выполнения трудовой функции истец подвергался воздействию вредных факторов при работе с аккумуляторными батареями (далее – АБ), что зафиксировано журналами. Дополнительно пояснил, что спора по периоду работы истца в войсковой части 26808 в должности аккумуляторщика с 01.01.2018 по 31.12.2021 не имеется.

Представитель ответчика ОФПСС России в Мурманской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на иск, а также возражениях. Указала, что 04.10.2022 ФИО3 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по данному заявлению вынесено отказное решение от 14.05.2019 по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2.

По документам пенсионного дела стаж истца по состоянию на 31.12.2021 составил: страховой стаж (с учетом льготного порядка исчисления) – 40 лет 04 месяца 22 дня, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 33 года 00 месяцев 22 дня при требуемом стаже не менее 15 лет; специальный стаж по Списку №2 – 03 года 11 месяцев 17 дней при требуемом стаже не менее 6 лет 3 месяцев.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXXIII Общие профессии, правом на досрочное назначение пенсии пользуются «аккумуляторщики», код-позиции «23200000-10047».

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо представить документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Все сведения о характере работы и условиях труда, необходимые для определения права на льготное пенсионное обеспечение, представляются работодателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность представленных сведений.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются периоды работы в тяжелых условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж.

Судом установлено, что ФИО3, *** г.р., работал в войсковой части 26808 в должности *** расчетов источника питания по 2 разряду единой тарифной сетки с 13.04.2007 по 29.09.2008, а также с 18.11.2013 по настоящее время – в должности *** роты аэродромно-технического обеспечения.

Оспариваемые истцом периоды не включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (по Списку № 2) по следующим основаниям:

- с 13.04.2007 по 29.09.2008 в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда, кроме того, истец находился в отпусках без сохранения заработной платы общей продолжительностью 1 месяц 11 дней, периоды которых не включаются ни в один вид стажа в связи с отсутствием факта выплаты заработной платы, и как, следствие, отсутствие начислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

- 18.11.2013 по 31.12.2017– в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда, истец находился в отпусках без сохранения заработной платы общей продолжительностью 1 месяц 5 дней, периоды которых не включаются ни в один вид стажа в связи с отсутствием факта выплаты заработной платы, и как, следствие, отсутствие начислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды с 01.01.2018 по 28.11.2018, с 04.12.2018 по 21.06.2019 и с 01.07.2019 по 31.12.2021 включены в специальный стаж по Списку № 2.

Кроме того, периоды работы в должности *** до 01.01.2018 не были засчитаны в специальный стаж по Списку №2 в связи с отсутствием аттестации рабочего места аккумуляторщика и неуплатой страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Привела довод о том, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – 17.08.2001. То есть начиная с 17.08.2001 все сведения о страховом стаже (специальном) пенсионный орган засчитывает по выписке из индивидуального лицевого счета истца № 090-233-637 41. Вместе с тем, работодатель истца представлял сведения индивидуального (персонифицированного) учета по лицевому счету застрахованного лица за спорный период без указания кода особых условий труда, и не уплачивал дополнительный тариф, то есть не подтвердил факт работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что послужило основанием для отказа в установлении пенсии, т.к. спорные периоды не были включены в специальный стаж, в связи с чем у истца не наступило право на пенсию по Списку №2.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» указала, что собственных средств Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Мурманской области не имеет, коммерческой деятельностью и/или деятельностью приносящей доходы, не занимается.

Полагала, что заявленная к взысканию сумма судебных расходов 60 000 рублей не соразмерна затратам труда по объему оказываемой правовой помощи, учитывая степень сложности рассмотренного дела, а также среднюю стоимость на юридические услуги по составлению искового заявления в районный суд по Мурманской области - от 1500 рублей до 5000 рублей. В случае удовлетворения судом требования истца о включении в специальный стаж ФИО3 спорных периодов работы в должности аккумуляторщика войсковой части 26808, просила взыскание судебных расходов по оплате государственной пошлины и юридическим услугам возложить на работодателя истца, в случае взыскания судебных расходов с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Мурманской области – максимально снизить сумму взыскиваемых судебных расходов.

Ответчик ФКУ «ОСК СФ» - филиал «2 ФЭС», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил. В представленном письменном отзыве ФКУ «ОСК СФ» - филиал «2 ФЭС» указал, что в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», приказом Министра обороны Российской Федерации от 11.12.2014 № 899, создано ФКУ «ОСК СФ», на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.10.2016 № 634 «О реорганизации федеральных казенных учреждений Министерства обороны Российской Федерации путем присоединения к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота», создан филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба». Во исполнение приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 08.05.2015 № 448 ДСП «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», приказом командующего Северным флотом от 11.01.2023 № 17дсп «Об объявлении Перечней воинских частей и учреждений Министерства обороны Российской Федерации зачисляемых на финансовое обеспечение в ФКУ «ОСК СФ», войсковая часть 26808 с 01.01.2017 зачислена на финансовое обеспечение в филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС».

Филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» осуществляет операции с денежными средствами, ведет учет и отчетность, планирует и получает бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств для осуществления расходов, которые филиал «2 ФЭС» уполномочен производить в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств (в том числе начисление и обеспечение работников войсковой части 26808 установленными выплатами, ведение налогового учета, осуществление функции администратора доходов, осуществление удержаний, ведение финансовых и хозяйственных операций войсковой части 26808 и др.). Вместе с тем, ФИО3 никогда не состоял в трудовых отношениях с филиалом ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», филиал не является работодателем истца.

В период с 2011 года по 31.12.2016 войсковая часть 26808 состояла на финансовом обеспечении в Филиале № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области», дислоцировавшемся в г. Североморск. В соответствии с Директивой начальника штаба Северного флота от 22.11.2016 № 34/1/4030 «Об организационных мероприятиях, проводимых на Северном флоте в 2017 году», во исполнение директивы начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 19.10.2016 № 314/9/4642, ФКУ «УФО Министерства обороны Российской федерации по Мурманской области» (<...>), в том числе Филиал № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской федерации по Мурманской области» (<...>) с 01.01.2017 расформированы. На основании п. 3 приказа командующего Северным флотом от 12.01.2017 № 26, филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» назначен ответственным по всем обязательствам Филиала № 1 ФКУ «УФО Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области». Филиал № 1 ФКУ «УФО Министерства обороны Российской федерации по Мурманской области» и филиал ФКУ «ОСК СФ»- «2 ФЭС» не являются правопреемниками по обязательствам воинских частей, организаций и учреждений, состоявших и состоящих на их финансовом обеспечении, и располагают сведениями о начислениях только с 01.01.2011. Кроме того, сведения о трудовой деятельности и представленной в органы ПФР отчетности за периоды 2007-2008 годов в филиале ФКУ «ОСК СФ»- «2 ФЭС» отсутствуют, в связи с чем, откорректировать самостоятельно отчетность, представленную организацией, являвшейся сторонним учреждением, не представляется возможным. При этом, отчетность, в отношении работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовых пенсий, филиале ФКУ «ОСК СФ»- «2 ФЭС» и филиал № 1 УФО формируют (формировали) на основании «Поименных списков работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовых пенсий», предоставляемых командирами войсковых частей и организаций, состоящих (состоявших) на финансовом обеспечении во филиале ФКУ «ОСК СФ»- «2 ФЭС» и филиале № 1 УФО.

За период с 18.11.2013 по 31.12.2017 войсковой частью 26808 «Поименный список работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовых пенсий» в Отделение ПФ РФ г. Североморска и в филиал № 1 УФО в отношении ФИО3 установленным порядком не представлялся, в связи с чем начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам и установление льготного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, ФИО3 филиалом № 1 УФО не производилось.

Дополнительно указал, что до получения результатов специальной оценки условий труда командиры войсковых частей, являющиеся работодателями, самостоятельно определяют степень вредности условий труда и предоставляют, соответственно, «Поименные списки работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовых пенсий» в организацию, в которой состоят на финансовом обеспечении. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что ФИО3 не состоял в трудовых отношениях с филиалом ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС, полагал, что филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» не является надлежащим ответчиком. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика – войсковой части 26808, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФИО3 является работником войсковой части 26808. В период с 28.02.2000 по 13.04.2007 работал в должности ***, с 13.04.2007 по 29.09.2008 - в должности *** расчета источников питания, уволен по п. 6 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации по причине прогула. С 18.11.2013 по настоящее время ФИО3 работает в должности *** роты аэродромно-технического обеспечения. Работа в аккумуляторных помещениях потенциально считается вредной работой, так как связана с использованием различных ядовитых веществ в процессе обслуживания и ремонта аккумуляторных батарей. Однако, несмотря на повышенный уровень вредности и опасности, наличие или отсутствие вредных условии труда на рабочем месте аккумуляторщика и класс вредности может быть определен только лицензированной организацией по результатам аттестации рабочих мест (до 2013 года), специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) путем проведения исследований (испытаний) и измерения вредных и (или) опасных факторов на рабочем месте экспертом аттестующей организации. Решение о предоставлении или не предоставлении работнику любых льгот, выплат и компенсаций принимается только на основании результатов специальной оценки условий труда, отражаемых в карте специальной оценки условий труда работника, В зависимости от присвоенного класса и подкласса вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4) определяется и вид льготирования для работников. Аттестация рабочих мест в войсковой части 26808 не производилась. В связи с отсутствием финансирования специальная оценка условий труда в войсковой части 26808 была проведена только 25.12.2017. В связи с этими обстоятельствами определить наличие вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах войсковой части 26808 по декабря 2017 года фактически не представляется возможным по независящим от командования войсковой части 26808 причинам. При этом, командованием войсковой части 26808 приняты все возможные меры внутри части по организации и проведению специальной оценки условий труда в соответствии с нормами действующего законодательства. В соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, приказом командира войсковой части 26808 назначалась и утверждалась комиссия по проведению специальной оценки условий труда, составлялся график проведения СОУТ и перечень рабочих мест на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, чтобы при выделении денежных средств были реализованы законные права и интересы работников войсковой части 26808. В целях соблюдения законных прав и интересов работников войсковой части 26808, за работу с потенциально вредными и (или) опасными условиями труда работники войсковой части 26808 получают дополнительные компенсации и льготы (в соответствии с разъяснениями и приказами Министерства обороны Российской Федерации, разрешающими предоставлять работникам компенсации за работу во вредных условиях труда до проведения специальной оценки условий труда). ФИО3, работающий в войсковой части 26808 в должности ***, за работу с потенциально вредными условиями труда, имел до проведения СОУТ (до декабря 2017 года) и имеет по настоящее время следующие льготы: дополнительные дни к отпуску; доплаты к окладу; получение молока или других равноценных пищевых продуктов.

В соответствии со ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. В соответствии с п. 16 Положения приказа МО РФ от 23.04.2014 № 255, гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (указаны в Приложении № 1 к Положению), должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с тяжелыми и вредными условиями труда - на 12 процентов; на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда - на 24 процента. Должностной оклад (тарифная ставка) повышается гражданскому персоналу, отработавшему в расчетном периоде в тяжелых и вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени. Приказом Министра обороны РФ № 550 от 22.09.2015 в приложения № 1-3 к приказу МО РФ от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства РФ от 05.08.2008 № 583» были внесены изменения. Так, исходя из изменений, внесенных в п. 16 Положения, следует, что гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № 1 к настоящему Положению, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются до проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями Начальника главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации № 173/тк/981 от 19.05.2016 по вопросу предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительного оплачиваемого отпуска и установления им сокращенной продолжительности рабочего времени, в п. 1 следует, что если в организации аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда не проводилась, то сокращенный рабочий день и дополнительные отпуска предоставляются работнику в соответствии с «Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20. В соответствии с разделом XLIII п. 2 Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от *** ***/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» аккумуляторщик войсковой части 26808 ФИО3, занятый на ремонте и зарядке аккумуляторов, имеет ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 12 дней.

Вид работы, выполняемой работником войсковой части 26808 *** ФИО3 во вредных условиях труда, указан в Приложении № 1 «Перечень работ с вредными и (или) опасными условиями труда» глава 1 п. 71 - «ремонт, переборка и зарядка кислотных и щелочных аккумуляторов» и дает ему право на повышение должностного оклада в размере 12 процентов.

Выдача молока ФИО3 до проведения СОУТ осуществлялась согласно перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов Приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».

Как следует из служебного разъяснения начальника филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» от 02.02.2017 № 2ФЭС/03/ЗП/535, а также в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, конкретный размер процентов для исчисления размера отчислений в Пенсионный фонд может быть установлен только по результатам проведения специальной оценки условий труда. Указаний от вышестоящего командования Министерства обороны РФ по порядку отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд на работников, занятых на работах с вредными условиями труда, до проведения специальной оценки условий труда в войсковую часть 26808 не поступало. Командованию войсковой части 26808 самостоятельно установить размер отчислений страховых взносов до проведения СОУТ не представлялось возможным, так как это противоречит нормативным требованиям законодательства Российской Федерации.

Предоставление в пенсионный орган сведений персонифицированного учета работника ФИО3, отражающих вредные условия труда, командованием войсковой частью 26808 возможно только после проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте аккумуляторщика РАТО и установления класса и подкласса вредности путем проведения исследований (испытаний) и измерения вредных и (или) опасных факторов на рабочем месте экспертом аттестующей организации, а также при условии выработки положенной нормы рабочего времени во вредных условиях труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, со стороны работника войсковой части 26808 ФИО3

Полагал, что судебные расходы подлежат пропорциональному распределению за счет ответчиков (виновных лиц). Вина войсковой части 26808 в судебном заседании в нарушении прав и законных интересов ФИО3 не установлена. Более того, взыскание расходов с войсковой части 26808 по исковому заявлению о защите пенсионных прав гражданина ФИО3 нарушит требования законодательства Российской Федерации о целевом использовании средств федерального бюджета. Указал, что войсковая часть 26808 не может выступать в качестве ответчика по гражданскому делу. Отсутствие установленного по результатам проведения СОУТ класса (подкласса) условий труда на рабочем месте истца исключает возможность предоставления в Пенсионный Фонд РФ войсковой частью 26808 предусмотренных действующим законодательством сведений персонифицированного учета в отношении истца. Расчет страховых взносов за особые условия труда на основании специальной оценки условий труда работников войсковой части 26808 производит филиал ФКУ «ОСК СФ»-»2 ФЭС».

Полагал, что исковые требования в части касающейся зачисления в специальный стаж периодов работы в войсковой части 26808 в должности *** с 13.04.2007 по 29.08.2008 и с 18.11.2013 по 31.12.2017 для назначения досрочной пенсии по старости подлежат удовлетворению; в части взыскания расходов по оплате услуг представителя в размере 60 000 рублей, государственной пошлины в размере 300 рублей – отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев подлинники книг учета рабочего времени во вредных условиях труда гражданского персонала ЗАО РАТО войсковой части, журналы инструктажа по технике безопасности, журналы приема, заряда (подзаряда, КТЦ) и выдачи аккумуляторных батарей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления в силу указанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 данного Федерального закона).

Порядок и условия возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Статья 30 названного Федерального закона предусматривают, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды работы (деятельности могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (часть 1 статьи 11).

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников физических, химических, биологических и иных факторов.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно подпункту «б» пункта 1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года, подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО3, поименованы аккумуляторщики (позиция 23200000-10047).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как установлено судом, ФИО3 с 13.04.2007 по 29.09.2008 работал в войсковой части 26808 в должности *** расчета источников питания, с *** по настоящее время в должности аккумуляторщика роты аэродромно-технического обеспечения войсковой части 26808, что подтверждается записями в его трудовой книжке *** (вкладышем в трудовую книжку *** трудовым договором № 53 от 18.11.2013, личной карточке ф-Т2, приказом командира войсковой части 26808 от 13.04.2007 № 67, выпиской из приказа командира войсковой части 26808 от 18.11.2013 № 216.

Из личных карточек работника ФИО3 формы Т-2 от 06.12.2000 и 18.11.2013, лицевых счетов за 2007-2008 годы, 2017 год, расчетных листков усматривается, что ФИО3 работал в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. При этом, с апреля 2007 по август 2008 года и с ноября 2013 по декабрь 2017 года (спорные периоды) в составляющие заработной платы входила доплата за вредные условия труда (согласно лицевым счетам за указанный период), а также предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда.

04.10.2022 истец обратился в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с вредными условиями труда).

Решением пенсионного органа № 238231/22 от 07.10.2022 истцу отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие у него требуемого специального стажа работы (не менее 6 лет 3 месяцев на работах с вредными условиями труда) и неподтверждение периодов работы с вредеыми условиями труда, в связи с отсутствием аттестации рабочего места аккумуляторщика и неуплатой страховых взносов по дополнительным тарифам.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что страховой стаж истца (с учетом льготного исчисления) составляет 40 лет 04 месяца 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 33 года 00 месяцев 22 дня.

Должностные инструкции аккумуляторщика, утвержденные 01.03.2011 и 15.06.2017, предусматривают, что аккумуляторщик обязан знать устройство оборудования станции и правила ее эксплуатации; знать объем, периодичность, технологию выполнения работ по обслуживанию аккумуляторных батарей и оборудования расчета; знать характерные неисправности батарей и оборудования, методы их устранения; поддерживать чистоту и порядок на зарядно- аккумуляторной станции и прилегающих территориях; выполнять требования пожарной безопасности, охраны труда и защиты окружающей среды; следить за наличием и состоянием средств пожаротушения, уметь пользоваться ими, знать способы вызова пожарной команды; обо всех обнаруженных недостатках и мерах, принятых для их устранения, немедленно докладывать своему непосредственному начальнику; выполнять простые и сложные работы по ремонту аккумуляторов и аккумуляторных батарей различных типов и емкостей; выявлять повреждения элементов батарей и их устранение; производить текущий ремонт зарядных агрегатов, заготовку колодок и прокладок; производить смену электролита и сепарации в аккумуляторных батареях; установку в сосуды подпорных стекол и свинцовых прокладок и др.

Согласно Общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, являющихся Приложением к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 19.09.1968 № 300/27, работа *** 2 разряда характеризуется следующим: выполнение простых работ по разборке, сборке и зарядке аккумуляторов всех типов. Обслуживание оборудования зарядных станций (агрегатов). Пайка соединений простых аккумуляторных батарей, замена резиновых клапанов на пробках, заготовка прокладок. Измерение напряжения отдельных элементов аккумуляторных батарей. Определение плотности электролита ареометром. Приготовление электролита раствора щелочи из кристаллического каустика или концентрированного раствора по установленной рецептуре. Закрытие шнуром щелей между крышками и сосудами и заливка их разогретой мастикой. Заливка и доливка банок дистиллированной водой и электролитом. Замена отдельных банок и заполнение их мастикой. Ведение записей по эксплуатации зарядных станций (агрегата). Выполнение под руководством аккумуляторщика более высокой квалификации работ по обслуживанию и ремонту аккумуляторных батарей. Должен знать: элементарные сведения из электротехники; устройство и назначение аккумуляторных батарей; правила и режимы зарядки и разрядки аккумуляторных батарей; свойства применяемых кислот, щелочей и правила обращения с ними; номенклатуру материалов и инструмента, применяемых при ремонте аккумуляторов; назначение и условия применения контрольно-измерительных приборов для измерения напряжения элементов аккумуляторных батарей.

Работа аккумуляторщика 3 разряда характеризуется следующим: выполнение работ средней сложности по разборке и сборке аккумуляторов и батарей. Выявление повреждений элементов батарей и их устранение. Профилактический ремонт зарядного агрегата. Смена электролита и сепарации в аккумуляторных батареях. Заготовка колодок и прокладок. Пайка пластин. Установка крышек блок-сосудов с припайкой перемычек. Приготовление электролита. Монтаж и демонтаж элементов аккумуляторных батарей с выправкой соединительных деталей. Удаление шлама из элементов работающих батарей. Должен знать: основы электротехники; конструктивное устройство и принцип работы однотипных аккумуляторных батарей; принципиальную схему зарядного агрегата; правила соединения пластин и их полярность; устройство аппаратов и приборов, применяемых при ремонте и обслуживании аккумуляторных батарей; виды повреждений элементов аккумуляторных батарей и способы их устранения; приемы работ и технологическую последовательность операций при разборке, сборке и ремонте элементов аккумуляторных батарей; основные физические и химические свойства материалов, применяемых при ремонте аккумуляторов; правила приготовления электролита для различных типов аккумуляторов и батарей; устройство контрольно-измерительных приборов.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании *** свидетель ФИО1, он с истцом работал на должности аккумуляторщика в войсковой части 26808, некоторое время характер работы был посменный – с 08.00 до 15.00 и с 15.00 до 22.00, в основном работали с 08.30 до 18.00. Работа аккумуляторщика предполагала проведение регламентных работ с аккумуляторами, заливке щелочи, электролита, промывке аккумулятора, проверяли годен ли аккумулятор к работе. Поскольку работали во вредных условиях труда, им производили доплату в размере 12% к окладу, получали дополнительно питание (выдавалась бутылка молока в день), выдавались специальные средства защиты. Также ежедневно перед работой проводился инструктаж, за который расписывались в специальном журнале. Работа осуществлялась, в том числе, с вредными парами свинца, а также кислотами, за один рабочий день могли обслужить 12 авиационных и 10 автомобильных аккумуляторов.

Свидетель ФИО2, допрошенный в судебном заседании 28.03.2023 пояснил, что истец работал у него в подчинении, был период, когда аккумуляторщики работали посменно, но в целом всегда работа проходила полный рабочий день. В обязанности ФИО3 входила выдача и прием аккумуляторов, работа с кислотой, щелочью (работали в специальном фартуке и очках), практически все рабочее время истец работал во вредных условиях труда. Аккумуляторщикам (в том числе и истцу) производили доплату в размере 12% к окладу, выдавалось дополнительное питание (бутылка молока в день), выдавались специальные средства защиты (очки, перчатки, фартуки, сапоги). Примерно в 2018 году была проведена специальная оценка условий труда рабочего места аккумуляторщика, вместе с тем, условия работы аккумуляторщика после оценки условии труда не изменились, всегда (до и после оценки) работали одинаково.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК Российской Федерации, у суда не имеется. Показания последовательны, непротиворечивы, соотносятся с имеющимися в материалах дела документами.

Таким образом, перечень и объем выполняемой ФИО3 работы, соответствует характеристике работ, предусмотренной к выполнению аккумуляторщиком в соответствии с вышеуказанным Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий.

Каких либо доказательств тому, что условия труда аккумуляторщика до проведения СОУТ по занимаемой ФИО3 должности и после существенно различались, суду не представлено и в судебном заедании не добыто.

Из Книг учета рабочего времени во вредных условиях труда гражданского персонала ЗАО РАТО (начата 31.03.2008, окончена 30.11.2014; начата 01.12.2014, окончена 29.11.2022;) следует, что ФИО3 был занят во вредных условиях труда в течение 8, 10, 12 часов (производились работы по подготовке АБ, заряду АБ, контрольному разряду АБ, контрольному заряду АБ, закрутке, мойке, сушке, проверке пробок и др.).

При этом суд учитывает, что как материалами дела, так и свидетельскими показаниями подтверждается, что условия труда аккумуляторщика войсковой части 26808 как до оценки условий труда работников, так и после, не менялись. Какой-либо модернизации производства, перехода на применение иных источников питания – не предпринималось.

Работодателем в 2017, 2020 годах организовывалась оценка условий труда работников, в том числе по должности аккумуляторщика, в ходе чего установлен вредный характер условий труда в связи с выполняемой работой. Так, согласно строке 040 карты специальной оценки условий труда (СОУТ) *** ***, у работника на рабочем месте «аккумуляторщик» роты аэродромно-технического обеспечения I, II войсковой части 26808 до проведения СОУТ отсутствовала реализация права на досрочное назначение трудовой пенсии за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. По результатам СОУТ в строке 040 указана необходимость в установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии. На момент СОУТ имелась повышенная оплата труда работника (работников), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные пищевые продукты, проведение медицинских осмотров.

Приказами работодателя ФИО3 предоставлялись дополнительные дни отпуска за работу во вредных условиях труда, истцу производилась доплата к окладу за работу во вредных условиях.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика войсковой части 26808 о том, что аттестация рабочих мест в войсковой части 26808 не производилась по независящим от командования войсковой части 26808 причинам (ввиду отсутствия финансирования), поскольку до получения результатов специальной оценки условий труда командиры войсковых частей, являющиеся работодателями, должны самостоятельно определять степень вредности условий труда и предоставлять соответственно, «Поименные списки работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовых пенсий» в организацию, в которой состоят на финансовом обеспечении.

Как следует из трудового договора № 53 от 18.11.2013, заключенного между войсковой частью 26808 и ФИО3, последний принят на работу в роту аэродромно-технического обеспечения аккумуляторщиком; согласно пункту 5.4 договора работнику устанавливается продолжительность еженедельной работы 40 часов; работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда (по факту отработанного времени) продолжительностью 6 рабочих дней (пункт 5.5. договора).

Работа во вредных условиях труда подтверждается также Приложением к паспорту ИЛВЕ.563512.005 ПС – Журналами эксплуатации батарей за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 года.

Согласно должностной инструкции аккумуляторщика (3 разряда) зарядно-аккумуляторного отделения роты аэродромно-технического обеспечения войсковой части 26808, в обязанности аккумуляторщика входит выполнение простых и средней сложности работ по ремонту аккумуляторов и аккумуляторных батарей различных типов и емкостей; выявление повреждений элементов батарей и их устранение; текущий ремонт зарядных агрегатов, заготовка колодок и прокладок; смена электролита и сепарации в аккумуляторных батареях; установка в сосуды подпорных стекол и свинцовых прокладок; установка крышек блок-сосудов с припайкой перемычек; приготовление электролита по установленной рецептуре; монтаж и демонтаж элементов аккумуляторных батарей с выправкой соединительных деталей, удаление шлама из элементов работающих батарей; выполнение всех работ, предусмотренных по вводу аккумуляторов в эксплуатацию; выполнять отдельные служебные поручения своего непосредственного начальника.

Аккумуляторщик должен знать: основы электротехники; конструктивное устройство и принцип работы однотипных аккумуляторных батарей; принципиальную схему зарядного агрегата; правила соединения пластин и их полярность; устройство аппаратов и приборов, применяемых при ремонте и обслуживании аккумуляторных батарей; виды повреждений элементов аккумуляторных батарей и способы их устранения; приемы работ и технологическую последовательность операций при разборке, сборке и ремонте элементов аккумуляторных батарей; основные физические и химические свойства материалов, применяемых при ремонте аккумуляторов; правила приготовления электролита для различных типов аккумуляторов и батарей; устройство контрольно-измерительных приборов; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и противопожарной безопасности; правила пользования средствами индивидуальной защиты.

Таким образом, факт работы истца в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели во вредных условиях, как и факт выполнения работ по специальности «аккумуляторщик», предусмотренной Списком № 2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нашел свое подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу, что период работы истца в должности аккумуляторщика войсковой части 26808 в периоды с 13.04.2007 по 29.08.2008, с 18.11.2013 по 31.12.2017 (за вычетом нестраховых периодов) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Доказательств обратного ответчиками, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 21 и части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО3 обратился в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 04.10.2022, на дату обращения достиг возраста 55 лет, на дату обращения стаж работы во вредных условиях труда составил более 13 лет, что подтверждается материалами дела, требования истца о включении периодов в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии подлежит удовлетворению с 04.10.2022.

При этом суд учитывает, что как следует из лицевого счета ФИО3 за 2008 год, истцу на основании приказа № 77 от 28.04.2008 предоставлено 7 суток к отпуску без сохранения заработной платы; на основании приказа № 147 - предоставлен отпуск без сохранения заработной платы сроком 12 календарных дней с 07.08.2008 по 18.08.2008; на основании приказа № 155 от 19.08.2008 – предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 22 календарных дня с 19.08.2008 по 10.09.2008.

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на войсковую часть 26808 обязанности внести корректировку в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 с отражением кода особых условий труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

С 01.01.2013 периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (с 01.01.2015 – пунктами 1-18 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при соблюдении всех установленных условий в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со статьей 33.1 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Как было указано ранее, судом установлено, что ФИО3 с 18.11.2013 по настоящее время работает в должности аккумуляторщика роты аэродромно-технического обеспечения войсковой части 26808, ранее с 13.04.2007 по 29.09.2008 работал в войсковой части 26808 в должности *** расчета источников питания.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлен факт работы ФИО3 в особых условиях труда, отказ работодателя от внесения корректировки в лицевой счет застрахованного лица неправомерен, а требование ФИО3 об обязании работодателя внести корректировку в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчиков судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, оплате услуг представителя в сумме 60 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации).

В соответствии с требованиями статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному в материалы дела договору возмездного оказания юридических услуг от 01.12.2022, заключенному между ИП ФИО4 (исполнитель) и ФИО3 (заказчик), квитанцией б/н от 01.12.2022 истец уплатил исполнителю 60 000 рублей за оказание юридических услуг по вопросу защиты пенсионных прав заказчика. В рамках указанного договора ФИО3 оказаны следующие услуги: изучение представленного заказчиком материалов, дана им оценка, консультация по предмету договора, подготовка искового заявления, представление интересов заказчика в суде.

Исходя из рассмотренных по делу требований, сложности дела, объема оказанных представителем услуг, время необходимого на подготовку процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела (участие представителя в трех судебных заседаниях 14.03.2023, 28.03.2023, 11.04.2023-18.04.2023-24.04.2023), учитывая принцип разумности и справедливости, обстоятельств дела, объема проделанной представителем работы, ходатайство стороны ответчиков о снижении размера взыскиваемых судебных расходов до разумных пределов, суд взыскивает в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 40 000 рублей, полагая данную сумму соразмерной объему защищаемого права.

Кроме того, в пользу истца с ответчиков ОФПСС России по Мурманской области и войсковой части 26808 суд взыскивает также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, в равных долях.

Доводы представителя ОФПСС России по Мурманской области об отсутствии нарушения прав ФИО3, в связи с чем, оснований для возложения судебных расходов на пенсионный орган не имеется, судом отвергаются как основанные на неверном толковании норм права. Судебные расходы подлежат взысканию с ОФПСС России по Мурманской области и войсковой части 26808, в равных долях.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ***, войсковой части 26808 о включении периода в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости обязании корректировки сведений,– удовлетворить.

Зачесть в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 13.12.2013, период работы в должности *** расчета источников питания войсковой части 26808 с 13.04.2007 по 29.08.2008 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 31.07.2008 по 06.08.2008, с 07.08.2008 по 18.08.2008, с 19.08.2008 по 29.08.2008), период работы в должности *** роты аэродромно-технического обеспечения войсковой части 26808 с 18.11.2013 по 31.12.2017 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 28.06.2014 по 05.07.2014, с 23.08.2015 по 31.08.2015, с 12.06.2016 по 20.06.2016, с 28.06.2017 по 06.07.2017).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО3 с 04.10.2022 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 13.12.2013.

Обязать Войсковую часть 26808 в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу внести корректировку в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 с отражением кода особых условий труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, с 13.04.2007 по 29.08.2008 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 31.07.2008 по 06.08.2008, с 07.08.2008 по 18.08.2008, с 19.08.2008 по 29.08.2008) и с 18.11.2013 по 31.12.2017 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 28.06.2014 по 05.07.2014, с 23.08.2015 по 31.08.2015, с 12.06.2016 по 20.06.2016, с 28.06.2017 по 06.07.2017).

В удовлетворении требований к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - филиал «2 финансово-экономическая служба» - отказать.

Взыскать с войсковой части 26808 через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - филиал «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 20 150 рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 20 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова