Дело №а-3080/2023

УИД 23RS0037-01-2023-004117-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 02 августа 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачесы Д.В., при секретаре Камышевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Новороссийского транспортного прокурора в интересах РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Исполняющий обязанности Новороссийского транспортного прокурора обратился в суд с административным иском в интересах РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что Новороссийской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен сайт «https://hamoneriya.ru», на котором к покупке предлагаются мясные деликатесы «Serrano», «Iberico», страной-производителем которых является Испания, и иных продуктов, попадающих под экономические санкции. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений. Продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена, является нарушением, ответственность за которое предусмотрено ст. 14.2 КоАП РФ. Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В судебное заседание помощник Новороссийского транспортного прокурора не явился, уведомлен надлежаще, причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по ЮФО своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено. Управлением представлен отзыв, в котором просит принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее – Закон № 2124-I) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Как усматривается из материалов дела, Новороссийской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен сайт «https://hamoneriya.ru», на котором к покупке предлагаются мясные деликатесы «Serrano», «Iberico», страной-производителем которых является Испания, и иных продуктов, попадающих под экономические санкции.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений.

Таким образом, продажа мясных деликатесов «Serrano», «Iberico», страной-производителем которых является Испания, и иных продуктов, попадающих под экономические санкции, является нарушением, ответственность за которое предусмотрено ст. 14.2 КоАП РФ.

Распространение информации, размещенной на сайте «https://hamoneriya.ru», созданном для продажи мясных деликатесов «Serrano», «Iberico», страной-производителем которых является Испания, и иных продуктов, попадающих под экономические санкции – недопустимо.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанная на интернет-страницах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и способствует совершению правонарушений в сфере прав и свобод человека и гражданина.

На основании статьи 265.5 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

П. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта«https://dlplomi-edu.com» и «https://dlplomusa-i.com», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227, 265.5 КАС РФ, суд-

решил:

Административный иск заместителя Новороссийского транспортного прокурора в интересах РФ, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «https://hamoneriya.ru», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Направить заверенную копию решения для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»:

в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<...>),

в Управление Роскомнадзора по ЮФО (350001, <...>).

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия.

Судья Д.В. Зачеса