Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года

Дело № 2-1473/2025

УИД 76RS0021-01-2025-002543-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой И.В.,

при секретаре Караваевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, СНТ СН «Волна» об установлении границ земельных участков,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, СНТ СН «Волна», в котором просит установить границы земельного участка площадью 593 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО1, а также установить границы земельного участка площадью 436 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что истец является пользователем земельных участков № и № в СНТ СН «Волна». Ранее пользователями участков были супруга истца ФИО2 умершая ДД.ММ.ГГГГ. (участок №) и супруга сына истца ФИО3 (участок №). При жизни супруга начала заниматься оформлением обоих смежных участков, на участки были заказаны межевые планы, изготовленные в ДД.ММ.ГГГГ, однако дооформить участки она не успела. После проведения комплексного межевания земельных участков, находящихся в СНТ в ДД.ММ.ГГГГ, все участки, которые были оформлены в собственность граждан и земли общего пользования СНТ были поставлены на кадастровый учет. В связи с тем, что принадлежащие истцу участки, надлежащим образом не были оформлены, границы участков на кадастровый учет не поставлены, также они не вошли в земли общего пользования, однако участки находятся в массиве земель СНТ. Для оформления в собственность спорных земельных участков, необходимо сформировать границы участков. Земельные участки невозможно поставит на кадастровый учет, так как у товарищества отсутствует схема расположения земельных участков, при его создании. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1 было проведено межевание земельных участков, при формировании площадь участка № составляет 593 кв.м, № – 436 кв.м. Доступ к земельным участкам имеется с земель общего пользования (дороги). Формирование земельных участков необходимо для их приватизации.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя по доверенности ФИО7

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, не возражала против исключения из числа ответчиков Управления Росреестра по Ярославской области и привлечения их в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика – председатель СНТ СН «Волна» ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что земельные участки, используемые ФИО6 формируются из массива земель СНТ, ранее до комплексного межевания земель Товарищества, они входили в земли СНТ «Волна». В связи с тем, что ФИО6 и его предшественники, изъявили желания формировать земельные участки в ДД.ММ.ГГГГ, то в комплексное межевание границ участков они не вошли. В настоящее время, установление границ земельных участков, используемых ФИО6 возможно только в судебном порядке. Разногласия со смежными землепользователями по установлению границ земельных участков отсутствуют, также границы участков им согласованы, в связи с чем, Товарищество не возражает против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ФИО6 владеет и пользуется земельными участками, имеющими нумерацию в СНТ СН «Волна» № и №, что подтверждается членской книжкой садовода и никем не оспаривалось.

Председателем СНТ СН «Волна» спорные земельные участки №№ и № закреплены за ФИО6, как за членом СНТ СН «Волна», а также составлено описание расположения границ земельных участков.

Согласно выписок из протокола общего собрания СНТ СН «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предыдущими пользователями земельных участков в СНТ СН «Волна» являются ФИО4 (участок №) и ФИО5 (участок №).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Постановлением Главы администрации города Тутаева и Тутаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности, пожизненного наследуемого владения на земельные участки членам садоводческих обществ» утверждены списки членов садоводческих обществ. В списках членов садоводческого общества «Волна» ФИО5 (участок №) и ФИО4 (участок №) не значатся.

Сведения о спорных земельных участках в Едином государственном кадастре недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно представленному межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО1 по заказу ФИО6, было проведено межевание в отношении образуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>. По результатам межевания площадь земельного участка составила 593±17 кв.м. Права смежных землепользователей не нарушены, границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями.

Согласно представленному межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО1 по заказу ФИО6, было проведено межевание в отношении образуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>. По результатам межевания площадь земельного участка составила 436±15 кв.м. Права смежных землепользователей не нарушены, границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1 статьи 11.7 ЗК РФ).

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость получения в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются кроме того статьей 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 217-ФЗ территорией ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд признается территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.

В силу пункта 2 статьи 23 Закона N 217-ФЗ образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются. Образование находящихся в государственной или муниципальной собственности садовых земельных участков или огородных земельных участков осуществляется в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для их распределения между членами такого товарищества.

Аналогичная норма также была предусмотрена статьей 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до вступления в силу Закона N 217-ФЗ.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использование (пункт 3 статьи 23 Закона N 217-ФЗ).

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

СНТ СН «Волна» является действующим юридическим лицом, председателем является ФИО8, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категории - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.

Из схем расположения земельных участков следует, что земельные участки, имеющие нумерацию № и №, полностью входит в границы отвода СНТ СН "Волна", не имеют пересечений с границами иных земельных участков.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 4.2 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм границы земельного участка являются его главным индивидуализирующим признаком и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. При выполнении кадастровых работ по межеванию участка предметом согласования является точное местоположение границ между двумя смежными участками. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование) (п. 1 ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральным законом N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 8 Федерального закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Так, в соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 4 статьи 8 Закона о государственной регистрации в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости;

По смыслу приведенных норм сведения о местоположении земельного участка и координатах характерных точек его границ вносятся в государственный кадастр недвижимости в целях индивидуализации земельного участка как объекта права.

В силу пункта 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка.

Статьей 9 Правил землепользования и застройки Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-г (далее - Правила землепользования и застройки), находящихся в открытом доступе, предусмотрены в том числе: Зоны сельскохозяйственного использования (СХ).

Согласно ст. 10 Правил землепользования и застройки, зона СХ-2 предназначена для ведения садоводства и огородничества, в том числе в индивидуальном порядке. Земельный участок, предоставленный садоводческому, огородническому некоммерческому объединению граждан состоит из земель общего пользования и земель индивидуальных участков.

Также ст. 10 Правил землепользования и застройки предусмотрены виды разрешённого использования земельных участков, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства зоны коллективного садоводства и огородничества СХ-2.

Таком образом, в зоне СХ-2 предусмотрен вид разрешённого использования - для ведения садоводства и огородничества, т.е. осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур, минимальный предельный размер земельных участков установлен 400 кв.м, максимальный – 2500 кв.м

Суд установил, что спорные земельные участки полностью расположены в границах товарищества, сведения о котором внесены в ГКН, площадь земельного участка № по результатам межевания составила 593 кв.м и № – 436 кв.м, границы согласованы со смежными землепользователями, споров о границах не имеется, участки используются истцом для садоводства, сведений о том, что данные земельные участки изъяты из оборота, ограничены в обороте и в отношении них принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, судом не установлено. Имеются описания земельных участков, руководство СНТ СН «Волна» закрепило за истцом данные земельные участки.

Таким образом, учитывая приведенные положения закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд полагает возможным установить границы земельных участков № и №, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевых планов от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленных кадастровым инженером ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 (паспорт №) удовлетворить.

Установить границы земельного участка, площадью 593 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО1.

Решение является основанием для постановки земельного участка, площадью 593 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет.

Установить границы земельного участка, площадью 436 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО1.

Решение является основанием для постановки земельного участка, площадью 436 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ястребова