Дело № 5-57/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега

05 мая 2023 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ...,

установил:

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем в сфере розничной торговли продуктами питания в неспециализированных магазинах, 03.03.2023 в период времени с 16:47 час. по 17:06 час. на земельном участке с кадастровым номером 29:13:120501:2652 (координаты 63.7069/37.5056) в пос. Малошуйка Онежского района Архангельской области (на почвенном покрове) организовала незаконное складирование и утилизацию путем сжигания отходов производства и потребления (картонных коробок), образовавшихся в процессе ее предпринимательской деятельности, в связи с чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и утилизации отходов производства и потребления.

Индивидуальный предприниматель (далее ИП) ФИО2 в судебном заседании согласилась с протоколом об административном правонарушении в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, установленной.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду и среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Абзацем 1 часть 2 ст. 51 этого же Федерального закона установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

При этом ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона Архангельской области от 18.03.2013 N 634-38-ОЗ "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области" на территориях муниципальных образований Архангельской области запрещается размещение несанкционированных свалок отходов.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и вина в его совершении, подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.03.2023, письменными объяснениями ФИО2 и ФИО3 от 22.03.2023; постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское» от 10.02.2023 № 8 «Об определении места вывоза твердых коммунальных отходов с территории населенных пунктов муниципального образования «Малошуйское»; выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей; определением государственного инспектора Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.04.2023; материалами проверки КУСП № 1394 от 27.04.2023.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Несоблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Деяние, совершенное ИП ФИО2, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение ИП ФИО2 подлежит административному наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ИП ФИО2 вины и обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, административное правонарушение, объектом которого является защита окружающей среды, нельзя признать малозначительным, рассматриваемый случай не отвечает признаку исключительности, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что выявленные нарушения допущены в связи с несоблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, чем создается угроза причинения вреда, оснований для замены административного штрафа предупреждением, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель – УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>/КПП 290101001, расчетный счет <***>, кор. счет 40102810045370000016, БИК – 011117401, ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, КБК – 18811601081019000140, ОКТМО 11646101, УИН 18880429230297439499.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Онежский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.А. Кузнецов

...