Дело № 2а-1035/2022

УИД 65RS0010-01-2022-001620-67

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 декабря 2022 года г. Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бочаровой Т.Ю., с участием помощника Охинского городского прокурора Ермакова И.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда административное дело по административному иску отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил :

19.12.2022 ОМВД России по ГО «Охинский» обратился в Охинский городской суд с настоящим административным иском к ФИО2, указывая, что приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 19.09.2019 ФИО2 осужден за совершение, в состоянии алкогольного опьянения преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 18.11.2019 назначенный ФИО2 срок лишения свободы снижен до 2 лет 11 месяцев. 18.07.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, административный ответчик прибыл на постоянное место жительства в г. Оху Сахалинской области. После отбытия срока наказания, с 26.10.2022 поставлен на учет в ОМВД России по ГО «Охинский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор ввиду отбывания наказания за совершение тяжкого преступления. ФИО2 за время нахождения на учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. В 2022 году ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства дают истцу основания полагать, что ФИО2 при отсутствии контроля за его поведением в повседневной жизни, может вновь совершить преступление.

В связи с изложенным в своем исковом заявлении ОМВД России по ГО «Охинский» поставил требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих ограничений: возложении на административного ответчика обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по ГО «Охинский» – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении судом в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в установлении обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в обоснование своих возражений указал, что он встал на путь исправления.

В судебном заседании помощник Охинского городского прокурора Ермаков И.И. полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора, а так же дополнения административных ограничений лицам, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 19.09.2019 № 1-103/2019 ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, совершенного в состоянии алкогольного опьянения, с применением предмета, используемого в качестве оружия, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда, приговор Охинского городского суда Сахалинской области от 19.09.2019 в отношении ФИО2 изменен, снижен назначенный ФИО2 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ срок лишения свободы до 2 лет 11 месяцев. В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено в назначенный ФИО2 срок лишения свободы время содержания под стражей с 19.09.2019 по 18.11.2019 из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

18.07.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы после отбытия срока наказания, после освобождения прибыл на постоянное место жительства в г. Оху Сахалинской области.

Согласно характеристике ФИО2, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ГО «Охинский» 15.12.2022, ответчик по месту своего проживания характеризуется удовлетворительно, от соседей и жителей г. Охи в адрес ФИО2 жалоб и заявлений, за время проживания с момента освобождения, не поступало, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника Сахалинского ЛО МВД России на транспорте от 26.07.2022 № 1566 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника Сахалинского ЛО МВД России на транспорте от 29.07.2022 № 1570 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника Сахалинского ЛО МВД России на транспорте от 02.08.2022 № 1567 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на здоровье населения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ – нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Анализируя изложенное, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что ФИО2, при отсутствии дополнительного контроля за его поведением в повседневной жизни, может вновь совершить правонарушение, а также о наличии достаточных правовых и фактических оснований для установления в отношении него административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 23-24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости); необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно положениям ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г»). Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Охинского городского суда от 19.09.2019 считается погашенной 18.07.2030.

При этом, согласно сведениям, предоставленным наркологической службой ГБУЗ Сахалинской области «Охинская центральная районная больница» от 31.10.2022 административный ответчик ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога в указанном учреждении здравоохранения с 29.08.2013 с диагнозом «Синдром зависимости в следствии сочетанного употребления алкоголя, каннабиноидов».

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик является лицом с алкогольной зависимостью, при злоупотреблении спиртными напитками способен к проявлению агрессии, что подтверждается представленным в материалы дела приговором Охинского городского суда от 19.09.2019, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в соответствии с правилом, установленным п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и установления ему административных ограничений, заявленных административным истцом.

Установление данных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, и не ограничивает поднадзорное лицо в правах, установленных для него статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 33 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в доход соответствующего бюджета с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административные исковые требования отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> <адрес>, Сахалинской области, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова