Дело № 2а-5311/2022

УИД: 33RS0002-01-2022-007377-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 09 декабря 2022 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием прокурора ФИО4

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД ФИО1 по Владимирской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД ФИО1 по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по Владимирской области принято решение о депортации в отношении гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за переделы Российской Федерации.

ФИО2 в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории РФ и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, указав, что ФИО2 подала документы на приобретение гражданства РФ.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленного требования, указав на намерение приобрести гражданство РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).

В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Украины.

ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ <...> городским судом <...> ### УК РФ на срок 1 год лишения свободы. На основании ч. 5 ст.82 УК РФ отменена отсрочка исполнения наказания по приговору Одинцовского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. ### УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора до достижения ребенком 14 летнего возраста и на основании ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию 2 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

По данным справки ЗЧ ###, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО1 по Владимирской области, ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданки Республики Украина ФИО2 на территории Российской Федерации.

Данное ФИО1 в установленном порядке административным ответчиком не обжаловалось, отменено не было.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по Владимирской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о котором ФИО2 была уведомлена, что ей и не опровергнуто.

Данное решение ей также не обжаловалось, отменено не было, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ продлен срок содержания ФИО2 в специальном учреждении на срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в МВД ЛНР об оказании содействия и предоставлении информации о выдаче паспорта Украины на имя ФИО2, а так же подтверждении факта регистрации ФИО2 по адресу: <...>; ответа на запрос не получено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным продлить срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД ФИО1 по Владимирской области удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Р.Украина в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по Владимирской области по адресу: <...>, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья М.С.Игнатович