Дело № 10RS0011-01-2023-012362-25

(2а-8053/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Хакимовой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Альфа-Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что 11.10.2022 г. на исполнение в Отделение судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия поступил исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса У-№ от 11.01.2023 года, 13.01.2023 года возбуждено исполнительное производство № №-ИП о взыскании с Балакир ФИО8 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности в сумме 122816 руб. 07 коп. На момент подачи иска задолженность перед АО «Альфа-Банк» должником в полном объеме не погашена, меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступало. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО1 по неисполнению исполнительного производства № №-ИП от 13.01.2023 г. за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, выразившиеся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска; обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-банк», ПАО «Совкомбанк», ООО «КРЦ».

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, административным ответчиком представлены письменные возражения на иск.

Суд, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №№-ИП, материалы сводного исполнительного производства №№-СД, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям статьи 14 вышеназванного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями), статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 11.10.2022 г. на исполнение в Отделение судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия поступил исполнительный документ-исполнительная надпись нотариуса У-№ от 11.01.2023 года, 13.01.2023 года возбуждено исполнительное производство № №- ИП о взыскании с Балакир ФИО9 в пользу АО «Альфа- Банк» задолженности в сумме 122816 руб. 07 коп.

Исполнительное производство включено в состав сводного №383312/23/10020-СД.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе.

Из материалов исполнительного производства №№-ИП и сводного исполнительного производства №№-СД следует, что в рамках указанных производств судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс исполнительских действий, направленных на установление имущественного положения должника: направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе в ГИБДД, запрос в ПФР о месте работы и сумме начисленной заработной платы, запрос в УФНС России о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, ЗАГС России о заключении брака, операторам сотовой связи, кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

Согласно ответа ГИБДД за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно предоставленных ответов, на имя должника открыты лицевые счета в кредитных организациях филиал АО "Райффайзенбанк", Карельское отделение №8628 ПАО Сбербанк, АО " Альфа- Банк ", ПАО «МТС-Банк», Банк ВТБ ПАО, АО «Тинькофф Банк» в соответствии со ст.68, 69 ФЗ « Об исполнительном Производстве» судебным приставом-исполнителем 31.01.2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях.

По информации Пенсионного фонда России по Республике Карелия должник официально трудоустроен, в соответствии со ст. 70 ФЗ « Об исполнительном производстве» должностным лицом приняты меры по обращению взыскания на доходы должника: 18.09.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено по месту получения дохода в ООО "Мускат". В адрес Отделения поступили денежные средства от работодателя.

В результате выходов по месту проживания должника, указанному в исполнительном документе, а именно: <адрес> проверить имущественное положение должника не представилось возможным по причине отсутствия доступа в жилое помещение.

В соответствии со ст. 65 - ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить исполнительный розыск должника или его имущества, однако в материалах исполнительного производства отсутствует заявление взыскателя на розыск должника.

В соответствии п. 5 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя. В связи с тем, что должнику не вручались извещения о явке к судебному приставу-исполнителю, постановление о приводе должника в рамках исполнительного производства не выносилось.

Положениями ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что в случае неисполнения должником требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей., 20.11.2023г. выезд за пределы РФ должнику ограничен.

Законом № 229-ФЗ предусмотрен ряд процессуальных документов, которые подлежат обязательному направлению в адрес взыскателя. Из материалов исполнительного производства следует, что документы, которые подлежат обязательному направлению в адрес взыскателя (его представителя) судебным приставом-исполнителем направлены, сведения же о совершенных исполнительных действиях стороны исполнительного производства могут получить путем направления в адрес отделения обращения о ходе исполнительного производства, либо путем ознакомления с материалами исполнительного производства в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рамках рассматриваемого исполнительного производства №№-ИП судебным приставом-исполнителем не допущено нарушающее права взыскателя на своевременное исполнение решения суда незаконное бездействие; исполнительные действия и меры принудительного исполнения в данном случае являются достаточными и необходимыми, в том числе по количеству и срокам их совершения, для целей исполнения решения суда о взыскании с должника денежной суммы; судебным приставом-исполнителем предприняты надлежащие и необходимые меры по своевременному исполнению решения суда. Кроме того, в настоящее время право на получение истцом присужденных по решению суда денежных средств в настоящее время не утрачено.

Установленный статьей 36 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения исполнительных документов не является пресекательным, если совершаются действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 16.01.2024 года