Дело №2а-482/2023

УИД 27RS0016-01-2023-000699-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 10 ноября 2023 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Чистовой Т.С.,

при секретаре Снегур И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование требований указав, что ФИО1(ИНН №) до 31.10.2022 состояла на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю, с 31.10.2022 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю. ФИО1 с 20.0.2018 по 09.02.2021 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. ФИО1 за расчётный период с 01.01.2020 по 31.12.2020 по страховым взносам на ОПС в размере 32448 и по страховым взносам на ОМС в размере 8426 со сроком уплаты 31.12.2020, однако в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов административным ответчиком исполнены не были, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ начислены пени, расчет которых прилагается. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать в ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01.012017; из них взнос в размере 8426 руб. за 2020 года, пени в размере 14,32 руб., начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное страхование в период с 01.01.2012 по 12.01.2021.

-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату стразовой пенсии (перерасчета, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) из них взнос в размере 32448 руб. за 2020, пени в размере 55,16 руб., начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в период с 01.01.2021 по 12.01.2021 на общую сумму 40943,48 руб.

В судебном заседании административный истец УФНС России по Хабаровскому краю, участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили, в административном исковом заявлении указал о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Хабаровскому краю.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом извещалась, заявлений, ходатайств не поступило.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 20.02.2018 по 09.02.2021 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Налоговым органом в соответствии со ст. 430 НК РФ определена сумма страховых взносов, подлежащая уплате ФИО1 за расчетный период с 01.01.2020 по 31.12.2020 по страховым взносам на ОПС в размере 32448 и по страховым взносам на ОМС в размере 8426 со сроком уплаты 31.12.2020.

Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налога на имущество, инспекцией было направлено требование от 13.01.2021 со сроком исполнения до 05.02.2021 на сумму 40874,00 руб.

Установив, что ФИО1 не исполнила в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по налогу и пени, налоговый орган 28.07.2023 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 53 судебного района «Вяземский района Хабаровского края» от 04.08.2023 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога, ввиду пропуска срока обращения с заявлением в суд и что требование не является бесспорным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 12.10.2023 УФНС России по Хабаровскому краю с настоящим заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки, с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 05.08.2021, тогда как фактически с заявлением о вынесении судебного приказа обратился 17.07.2023, а в районный суд обратился только 12.10.2023, т.е. за пределами установленного законом срока как для подачи заявления.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Указание налоговым органом на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, на большой объем работы отдела урегулирования задолженности по взысканию с физических лиц задолженности по налогам, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного иска не имеется.

Следует отметить, что у налогового органа имелось достаточно времени с 05.02.2021 и в течение шести месяцев для защиты своих нарушенных прав в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд налоговый орган указывает в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд большой объем работ и увеличение количества налогоплательщиков, не желающих исполнять обязанности по уплате налогов.

Вопреки доводам административного истца пропуск срока обращения в суд более чем на месяц не может быть расценен как незначительный. Отсутствие надлежащей организации работы административного истца также не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется

Таким образом, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд оставить без удовлетворения.

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Чистова