УИД: 61RS0019-01-2023-003339-78

Дело № 12-562/2023

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2023 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Соловьева М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского ГОСП УФССП России по РО ФИО1 от 28.07.2023 года по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 от 28.07.2023 ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области подана жалоба, в которой просит постановление от 28.07.2023 отменить, ввиду невозможности исполнения решения суда по причинам, независящим от заявителя, отсутствия вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Представитель ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

Как следует из части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон Об исполнительном производстве), в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 113 Закона Об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, на основании исполнительного листа, выданного Новочеркасским городским судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем НГОСП ГУФССП России по <адрес> в отношении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата>, предметом исполнения которого является обязание ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать камерами видеонаблюдения 304 камерных помещения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> в соответствии с требованиями п.п. 13 п. 60 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от <дата> №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 от <дата> с ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по РО взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя НГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от <дата> должнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от <дата>, составленного судебным приставом-исполнителем НГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, установлен факт неисполнения должником - ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>, содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем – до <дата>.

Установленные указанным протоколом нарушения послужили основанием для вынесения заместителем старшего судебного пристава НГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении от 28.07.2023 в отношении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения решения суда, а также требований выданного на его основании исполнительного документа, учреждением не оспорен.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда.

Сведения о том, что за время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении должник обращался с вопросом отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, отложении исполнительных действий, приостановлении исполнительного производства, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая длительность периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятие ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления.

Выводы о квалификации действий ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и виновности юридического лица основаны на правильном применении норм.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в рамках санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование, не является основанием, исключающим административную ответственность в совершении вмененного административного правонарушения.

Заместитель старшего судебного пристава НГОСП ГУФССП России по Ростовской области полно, всесторонне и объективно исследовал в совокупности имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями КоАП РФ, и пришел к обоснованному выводу о виновности ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в рамках санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 28.07.2023 по делу об административном правонарушении о признании ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 30 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья М.Ю. Соловьева