07RS0001-02-2025-000147-09
Дело № 2а-1658/25
Решение
Именем Российской Федерации
3 марта 2022 года гор. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Тхагалижоковой А.Т., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков Военного комиссариата КБР, призывной комиссии Кабардино-Балкарской Республики и заинтересованного лица военного комиссариата города Баксан, Баксанского и Зольского районов Кабардино-Балкарской Республики - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к военному комиссариату Кабардино-Балкарской Республики, призывной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, заинтересованное лицо-военный комиссариат города Баксан, Баксанского и Зольского районов Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии
Установил:
ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кабардино-Балкарской Республики № 1 от 13.07.2023 г. о признании его лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 13.07.2023 г. призывной комиссией вынесено решение о зачислении его в запас как лица не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований. С решением призывной комиссии ФИО1 не согласен, так как в период с 01.09. 2012 г. он был зачислен на первый курс очной формы обучения бакалавриата по направлению подготовки «строительство» в Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет» гор. Ставрополь, где проходил обучение по очной форме до 05.07.2016 г.
С 06.07.2016 г. по декабрь 2018 г. продолжил обучение в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет» гор. Ставрополь по направлению «Юриспруденция».
С 14.01.2019 г. по 02.03. 2020 г. осуществлял трудовую деятельность Филиале «Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов КБР» в должности ведущего инженера.
С 01.12.2021 г. по 22.03. 2024 г. осуществлял трудовую деятельность в Управлении Федеральной службы судебных приставов по КБР в должности старшего специалиста 2 разряда Баксанского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по КБР.
На протяжении всей трудовой деятельности в военный комиссариат г.о.Баксан, Баксанского района КБР направлялись соответствующие уведомления от работодателей где он осуществлял свою трудовую деятельность.
Место жительство никогда не менял, постоянно проживает по месту своей регистрации, по адресу: КБР, <...>.
За период времени с 2017 г. по 2021 г. его несколько раз вызывали в Военный комиссариат г.о.Баксан, Баксанского района, КБР, где проходил медицинское обследование, но не был востребован, т.е. не призывался на военную службу.
05.04.2022 г. достиг 27-го возраста и в конце декабря 2022 г. обратился с письменным заявлением в Военный комиссариат г.о.Баксан, Баксанского района, КБР о выдаче военного билета в связи с достижением возраста 27 лет.
Заседание призывной комиссии г.о.Баксан КБР по его заявлению состоялось примерно в конце декабря 2022г., по результатам которого принято решение о его зачислении в запас, с выдачей военного билета.
17.01. 2023 г. в Военном комиссариате г.о.Баксан, Баксанского и Зольского районов КБР ему был выдан военный билет.
Полагает, что решение Военного комиссариата г.о.Баксан, Баксанского и Зольского районов КБР законное и обоснованное, и отменено было решением призывной комиссии КБР от 13.07.2023 г., которое является незаконным, поскольку от службы в армии он не уклонялся, а не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, в силу чего в отношении него не могли быть применены положения статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в оспариваемом решении.
В данном случае считает, что процессуальный срок для обращения в суд за защитой прав, им не пропущен, поскольку административными ответчиками ему не объявлялось, и не направлялась в его адрес копия решения призывной комиссии КБР от 13 июля 2023 г. (протокол N 1), либо его выписка. Таким образом, он не был осведомлен о причинах принятого вышеназванного решения, о существовании которого стало ему известно лишь после обращения с соответствующим заявлением от 21.11.2024 г. в адрес военного комиссариата г.о.Баксан, Баксанского и Зольского районов КБР и получении 26.11. 2024 г. выписки из протокола призывной комиссии КБР №1 от 13 июля 2023 г., содержащей мотивы принятого призывной комиссией оспариваемого решения.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков Военного комиссариата КБР и призывной комиссии Кабардино-Балкарской Республики ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать за необоснованность и пропуском срока обращения в суд.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Положениями пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).
Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18 июля 2017 года N 1563-О, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан; определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Как следует из материалов дела, решением призывной комиссии Кабардино-Балкарской Республики № 1 от 13.07.2023 г. ФИО1 на основании ст.ст. 28,52 Федерального закона № 53 зачислен в запас по достижении возраста 27 лет, как не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований.
В судебном заседании установлено, что об оспариваемом решении и, соответственно, о нарушении своих прав данным решением, административный истец узнал 27.08.2024 г., следовательно, установленный законом срок для оспаривания решения истекает 27.11.2024 г.
С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд, посредством почтовой связи 07.01.2025 года, то есть с пропуском установленного законом срока.
В данном случае следует учитывать, что часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации связывает начало течения срока обращения в суд с административным иском с моментом, когда лицу стало известно о нарушенном праве, а не с моментом получения им копии оспариваемого решения.
По настоящему административному делу юридически значимым обстоятельством, с которым закон связывает начало течения упомянутого срока, является момент, когда административный истец обладал таким объемом информации, который позволял ему в обычных условиях прийти к выводу о нарушении его права.
Обстоятельства, которые могли бы свидетельствовать о том, что пропуск срока подачи административного искового заявления вызван уважительными причинами, при рассмотрении дела не установлены.
Руководствуясь ст.ст.175- 180,227 КАС РФ, суд
Решил:
административные исковые требования ФИО1 ФИО5 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Кабардино-Балкарской Республики № 1 от 13.07.2023 г., оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения с административным исковым заявлением в суд.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.
Дата составления мотивированного решения 4 марта 2025 года.
Судья Безроков Б.Т.