Решение по делу № 2А-13109/2024 от 02.04.2025

УИД 63RS0029-02-2024-011141-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при помощнике судьи Гариповой К.Е.,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области Сидоровой А.А.,

представителя административного ответчика Администрации городского округа Тольятти Самарской области ФИО1,

представителя административного ответчика МБУ "Школа № 71" ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1386/2025 (2а-13109/2024) по административному иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, к МБУ «Школа № 71», Администрации городского округа Тольятти Самарской области о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности по устранению нарушений

установил:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУ "Школа № 71", Администрации городского округа Тольятти о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения, мотивируя требования следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти проведена проверка школы, по результатам которой выявлены нарушения образовательным учреждением правил эксплуатации теплоэнергоустановок, что приводит к снижению температуры поверхности нагревательных приборов (радиаторов), что не позволяет обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических нормативов в части установленного санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» температурного режима, а также гарантировать создание необходимых условий для охраны жизни и здоровья обучающихся в образовательном учреждении. Также Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в рамках исполнения поручения прокуратуры города от 26.03.2024 № 21-03-2024/765-24-211 проведена проверка МБУ "Школа № 71" на предмет соблюдения требований законодательства об образовании, о теплоснабжении, в том числе на предмет соблюдения требований приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», приказа Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», в ходе которой выявлены нарушения. В рамках исполнения поручения прокуратуры области № 21-188-2024/Исуб941-24 от 13.02.2024 о проверке обращения доводов депутата Самарской Губернской Думы ФИО2 по вопросу снижения температурного режима совместно с представителем теплоснабжающей организации ПАО «Т Плюс» проведено обследование объекта МБУ "Школа № 71", о чем составлен акт № 2024-СФ НА-1475, также выявлены нарушения. Прокуратурой района в рамках исполнения поручения прокуратуры области от 06.11.2024 3 21-24-2024/19374-24-20360001 проведена проверка соблюдения прав обучающихся на безопасные условия пребывания в общеобразовательных организациях, а также их готовность к отопительному периоду 2024-2025, в ходе которой выявлены нарушения.

С целью устранения указанных нарушений прокуратурой района внесено представление руководителю образовательного учреждения, по результатам рассмотрения которого, выявленные нарушения Школой в полном объеме не устранены. Учредителем образовательного учреждения является Администрация городского округа Тольятти, здание школы закреплено на праве оперативного управления за образовательным учреждением. Ссылаясь на изложенное, прокурор Автозаводского района г. Тольятти обратился в суд и просил

- признать действия МБУ "Школа № 71", Администрации городского округа Тольятти, выразившиеся в ненадлежащем содержании теплового пункта образовательного учреждения по адресу: <...> незаконными,

- обязать МБУ "Школа № 71" (ИНН <***>) выполнить требования по технической готовности теплопотребляющих энергоустановок в двухмесячный срок с момента получения выделенных денежных средств, а именно:

- выполнить тепловую изоляцию в тепловом пункте полностью,

- установить контрольно – измерительные приборы во всех контрольных точках,

- заполнить масло в термогильзах для термометров,

- установить балансировочную арматуру по стоякам и веткам системы,

- установить защитные экраны для защиты от соприкосновения,

- ответственному за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок получить удостоверение о проверке знаний,

- провести дезинфекцию системы отопления,

- провести опрессовку тепловой сети,

- провести проверку контрольно-измерительных приборов,

- предъявить технический паспорт теплового пункта,

- предъявить проект на системы;

- обязать Администрацию городского округа Тольятти в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МБУ "Школа № 71" на выполнение требований по технической готовности теплопотребляющих энергоустановок в тепловом пункте образовательного учреждения, расположенного по адресу <...>.

В связи с частичным устранением нарушений 04.03.2025 прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти Самарской области совместно со специалистом АО «Энергосбыт Плюс» проведено обследование индивидуального теплового пункта учреждения на предмет оценки устранения замечаний, зафиксированными актами заинтересованного лица № 2024-СФ_ПРТ-5433 от 27.02.2024, № 2024-СФ_ТО_-14850 от 27.08.2024, а также на предмет установления актуального наличия нарушений Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, которым утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. По результатам обследования составлен Акт 2025-СФ_НА-1421, в соответствии с которым, по состоянию на 04.03.2025 в ИТП Учреждения отсутствует регулятор давления ГВС, иные нарушения устранены.

В связи с чем, административный истец с учетом уточнений просит суд:

- признать незаконными действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа Тольятти «Школа № 71», выразившиеся в ненадлежащей эксплуатации теплоустановок в эксплуатируемом здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>,

- обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа Тольятти «Школа № 71» (ИНН <***>) выполнить требования по технической готовности теплоустановок в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: установить в индивидуальном тепловом пункте здания общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>, регулятор давления ГВС.

Протокольным определением суда от 24.12.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Энергосбыт Плюс» (л.д. 117-119).

В судебном заседании помощник прокурора Сидорова А.А. уточненное административное исковое заявление к Администрации городского округа Тольятти не поддержала, требования в остальной части просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика МБУ "Школа № 71" ФИО6 против удовлетворения исковых требований в части обязания школы установить регулятор давления ГВС не возражала, просила увеличить Школе срок для исполнения обязанности по установке регулятора давления ГВС.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа Тольятти ФИО7, административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представители заинтересованных лиц Самарский филиал ПАО "Т Плюс", АО «Энергосбыт Плюс» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, ранее представляли письменные отзывы на административное сиковое заявление, ответы на запросы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, что нашло свое отражение в статье 7 Конституции Российской Федерации.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Специальным законом, регулирующим общественные отношения, возникающие в сфере образования, является Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), который устанавливает основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, относя к таковым, в частности, обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, приоритет жизни и здоровья человек (пункты 2, 3 части 1 статьи 3).

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 7 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (подпункт 2, 15 части 3 статьи 28 Закона об образовании).

Согласно пункту 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ) общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;

4) развитие систем централизованного теплоснабжения;

5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;

6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;

7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения;

9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения

Частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ предусмотрено, что под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Из части 2 вышеуказанной статьи следует, что Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций, а также требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Согласно части 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения, владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти проведена проверка Школы, по результатам которой выявлены нарушения образовательным учреждением правил эксплуатации теплоэнергоустановок, что приводит к снижению температуры поверхности нагревательных приборов (радиаторов), что не позволяет обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических нормативов в части установленного санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» температурного режима, а также гарантировать создание необходимых условий для охраны жизни и здоровья обучающихся в образовательном учреждении.

Также Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в рамках исполнения поручения прокуратуры города от 26.03.2024 № 21-03-2024/765-24-211 проведена проверка МБУ "Школа № 71" на предмет соблюдения требований законодательства об образовании, о теплоснабжении, в том числе на предмет соблюдения требований приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», приказа Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», в ходе которой выявлены нарушения.

В рамках исполнения поручения прокуратуры области № 21-188-2024/Исуб941-24 от 13.02.2024 о проверке обращения доводов депутата Самарской Губернской Думы ФИО2 по вопросу снижения температурного режима совместно с представителем теплоснабжающей организации ПАО «Т Плюс» проведено обследование объекта МБУ "Школа № 71", о чем составлен акт № 2024-СФ НА-1475, также выявлены нарушения.

По факту выявленных нарушений в адрес директора МБУ "Школа № 71" 04.03.2024 внесено представление № Прдр-212-93-24/-212.

Прокуратурой района в рамках исполнения поручения прокуратуры области от 06.11.2024 3 21-24-2024/19374-24-20360001 проведена проверка соблюдения прав обучающихся на безопасные условия пребывания в общеобразовательных организациях, а также их готовность к отопительному периоду 2024-2025, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проведенных проверок часть нарушений школой были устранены, что подтверждают представленные в материалы дела документы и фотографии (договор № 82 на замену манометров от 20.08.2024, заключенной школой с ООО «ССК», акт № 287 от 21.08.2024, договор № 000166976 на повышение квалификации от 27.11.2024, заключенный школой с ООО «ЦДО «Промэнергобезопасность», Акт о проведении дезинфекции внутренней системы отопления от 10.07.2024, Акт опрессовки оборудования теплового пункта (узла) и внутренних отопительных систем потребления от 09.07.2024, Акт промывки оборудования теплового пункта (узла) и внутренних отопительных систем потребления от 09.07.2024, счет № 234 от 16.07.2024, паспорт теплового пункта, Акт № 0-093 проверки готовности к отпительному периоду 2024/25гг объектов социальной сферы от 06.09.2024, выданный паспорт готовности к отопительному периоду 202425гг, выданные удостоверения директору школы, заведующей хозяйством, договор № 97 на выполнение работ по текущему ремонту теплового узла от 02.12.2024, заключенный школой с ООО «Капиталстрой», Акт № 2025-СФ_НА-1268 от 25.02.2025, Акт о приемке выполненных работ № 18 от 25.02.2025).

По результатам обследования составлен Акт 2025-СФ_НА-1421, в соответствии с которым, по состоянию на 04.03.2025 в ИТП Учреждения отсутствует регулятор давления ГВС, иные нарушения устранены.

Судом в адрес АО «Энергосбыт Плюс» и ПАО «Т Плюс» направлены запросы о предоставлении письменных пояснений по доводам уточненного административного иска с приложением документов в обоснование своей позиции; имеются ли в МБУ «Школа № 71» (ОГРН <***>), расположенном по адресу: <...>, заявленное в уточненном административном иске нарушение: отсутствует регулятор давления ГВС (прокуратурой представлен акт № 2025-сф_на-1421 обследования/технического аудита индивидуального теплового пункта с оформлением опросного листа от 04.03.2025)? возможна ли установка регулятора давления ГВС в период отопительного сезона и учебного процесса? какие последствия наступают для МБУ «Школа № 71» при не устранении выявленных замечаний, представляется ли опасность для жизни и здоровья учащихся в случае не устранения выявленных нарушений, имеются ли альтернативные способы устранения нарушения?

В материалы дела представлен ответ Самарский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» № 71100-09/2-06494 от 02.04.2025 из которого следует, что: «04.03.2025 проведено обследование тепловой энергоустановки МБУ «Школа № 71» по итогам которого выявлен факт отсутствия в ИТП учебного заведения регулятора давления горячего водоснабжения (ГВС), что является нарушением требований пункта 9.5.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики от 24.03.2003 № 115 – для обеспечения заданного давления в системе горячего водоснабжения необходимо устанавливать регуляторы давления в соответствии с требованиями строительных норм и правил по устройству внутреннего водопровода.

Основные функции регулятора давления горячего водоснабжения – это снижение давления на входе в систему.

Необходимо отметить, что вся проектная документация на тепловой узел (тепловой пункт), систему отопления и вентиляции (при наличии нагрузки на вентиляцию), горячего водоснабжения, в соответствии с пунктом 2.8.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок хранится и используется в работе организации, эксплуатирующей данную энергоустановку, а именно:

- утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки) со всеми последующими изменениями;

- технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей;

- технический паспорт теплового пункта.

В соответствии с пунктом 2.8.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок все изменения в тепловых энергоустановках, выполненные в процессе эксплуатации, вносятся в инструкции, схемы и чертежи до ввода в работу за подписью ответственного лица с указанием его должности и даты внесения изменения.

Исходя из вышеизложенного, во исполнение требований нормативных документов, МБУ «Школа № 71» необходимо установить регулятор давления на систему горячего водоснабжения и внести дополнительное оборудование в технический паспорт теплового пункта. Для этого учебному заведению требуется обратиться в специализированную организацию, которая разработает техническое решение, выполнит подбор оборудования и произведет монтаж соответствующего регулятора.

Выполнение работ по установке в тепловом пункте МБУ «Школа № 71» регулятора давления горячего водоснабжения в период отопительного периода возможно (путем перекрытия запорной арматуры на системе горячего водоснабжения), при условии выполнения монтажных работ в период, когда учебный процесс в учебном заведении не ведется.

Альтернативных способов устранения данного нарушения (отсутствие регулятора горячего водоснабжения) не существует».

Согласно пункта 9.5.1 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2003 № 4358) температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Присоединение к трубопроводам теплового пункта установок горячего водоснабжения с неисправным регулятором температуры воды не допускается.

С учетом указанных норм закона, а также представленного в материалы дела ответа Самарский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» № 71100-09/2-06494 от 02.04.2025 установлено, что регулятор горячего водоснабжения должен быть установлен в индивидуальном тепловом пункте здания общеобразовательного учреждения МБУ «Школа № 71», в ином случае могут быть созданы условия, препятствующие осуществлению прав несовершеннолетних обучающихся, а также сотрудников школы на безопасное обучение и охрану здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно – правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 и 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебный акт является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 176-180 КАС РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, и его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко и понятно сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено; кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести; за какой из сторон признано оспариваемое право.

Кроме того, судом должны быть разрешены и остальные вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало споров при исполнении (Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской от 09.08.2022 N 78-КГ22-30-К3, 01.02.2022 N 78-КГ21-12-К8).

Из пояснений представителя административного ответчика МБУ «Школа № 71» и представленных в материалы дела документов следует, что установка регулятора давления ГВС может быть произведена за счет финансирования из внебюджетных средств не ранее 01.10.2025, поскольку у Школы имеются иные обязательства, подлежащие безотлагательному устранению и также требующие больших финансовых затрат.

Из письма Самарского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» № 71100-09/2-06494 от 02.04.2025 также следует, что выполнение работ по установке в тепловом пункте МБУ «Школа № 71» регулятора давления горячего водоснабжения в период отопительного периода возможно (путем перекрытия запорной арматуры на системе горячего водоснабжения), при условии выполнения монтажных работ в период, когда учебный процесс в учебном заведении не ведется.

С учетом мнения сторон, учитывая перечень и объем работ, а также те обстоятельства, что нарушения будут устранены за счет внебюджетных средств Школы, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований и возложении на образовательное учреждение обязанности выполнить требования по технической готовности теплоустановок в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: установить в индивидуальном тепловом пункте здания общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>, регулятор давления ГВС.

Такой срок суд считает разумным и достаточным для реального исполнения решения суда.

При невозможности исполнить решение суда в установленный законом срок по объективным причинам административный ответчик (образовательное учреждение) не лишен права обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения, представив соответствующие доказательства.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области удовлетворить частично.

Признать незаконными действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа Тольятти «Школа № 71» (ИНН <***>), выразившиеся в ненадлежащей эксплуатации теплоустановок в эксплуатируемом здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа Тольятти «Школа № 71» (ИНН <***>) выполнить требования по технической готовности теплоустановок в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: установить в индивидуальном тепловом пункте здания общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>, регулятор давления ГВС.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2025 года.

Судья Н.П. Кознова