Дело №2-1596/2023
УИД 27RS0003-01-2023-000804-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 02 мая 2023 года
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Федореева Е.В.,
при секретаре Акулич Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к ФИО2 ФИО11, ФИО2 ФИО12, о признании прекращенным право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, о признании отсутствующим права собственности на жилой дом
УСТАНОВИЛ
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска, департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска о признании права собственности отсутствующим, прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, на жилой дом, исключении записи о государственной регистрации права на земельный участок, прекращении осуществления регистрации прав в отношении жилого дома, возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность, в обоснование указав, что распоряжением Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края она ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации Г.Хабаровск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в <адрес>, с кадастровым №, общей площадью 713,47 кв.м. Рассмотрев ее заявление, департамент установил, что на данном участке расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано за ФИО4 на основании договора бессрочного пользования, после смерти которого, наследственное дело не открывалось. Этот участок является заброшенным, его никто не использует, наличие права собственности ФИО4 является препятствием для оформления его в собственность. В связи с чем, просит признать право собственности отсутствующим, прекратить право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить осуществление регистрации прав в отношении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; возложить обязанности на департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащих ответчиков - администрации г.Хабаровска, департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, на надлежащих ответчиков - ФИО4, ФИО5, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены - администрация г.Хабаровска, департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, управление Росреестра по Хабаровскому краю.
В ходе рассмотрения истец ФИО3 изменила требования, приняты определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, просила признать прекращенным право постоянного бессрочного пользования ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право собственности ФИО4 на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО3, ответчики ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица управления Росреестра по Хабаровскому краю в суд не прибыли, извещены надлежащим образом по местам жительства, нахождения, о причинах неявки не сообщили, представитель администрации г.Хабаровска, департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска ФИО6 представил письменные возражения на иск.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был установлен ранее действовавшим законодательством: Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г., ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 81 Постановления от 29.05.2012 № 9, при разрушении до открытия наследства, принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода. По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.
С 30.10.2001 земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляются строго ограниченному кругу субъектов, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ, к числу которых граждане не относятся. Вместе с тем, ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования за гражданами сохраняется. Однако распорядиться этим правом нельзя, в том числе, передать по наследству (ни по завещанию, ни по закону). Поэтому со смертью гражданина право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не переходя по наследству, прекращается.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Частью 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости
Как установлено п.3 ч.3 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости.
Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.52 постановления от 09.04.2010 №10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В судебном заседании установлено, что истец по настоящему делу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на состав семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно информации департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, при выезде на земельный участок установлено расположение в ориентировочных границах земельного участка по <адрес>, руинированного объекта (жилого дома).
Согласно информации КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зданиях, строениях, расположенных в границах земельного участка по <адрес>, в г.Хабаровске, в архиве отсутствует, в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности за ФИО2 ФИО13 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, расположенный по местоположению: <адрес>, имеет кадастровый №, инвентарный №, год постройки 1938, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированные права, обременения, ограничения отсутствуют.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок в <адрес>, имеет кадастровый №, площадь 713,47 кв. метров, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом, зарегистрированные права отсутствуют, в особых отметках указаны правообладатели: Кабулов ФИО14, Кабулов ФИО15, вид права - постоянное бессрочное пользование.
Согласно адресной справке отдела АСР УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, информация в отношении ФИО4 отсутствует.
По смыслу положений п.1 ст. 131, п.1 ст.235 ГК РФ, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. При этом право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. В случае утраты недвижимостью физических свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены как самим правообладателем, так и по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
Из представленных материалов, усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, право на который зарегистрировано за ФИО5, фактически разрушен, земельный участок по указанному адресу, правообладателями, которого на праве постоянного бессрочного пользования, являются ФИО4, ФИО5, заброшен, длительное время не используется.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что права ФИО4, ФИО5, постоянного (бессрочного) пользования, собственности, на указанные выше земельный участок, жилой дом, прекращены.
Поскольку зарегистрированное в едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, и орган кадастрового учета, орган местного самоуправления, не имеют иных правовых оснований для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости соответствующих сведений, а истец - иных способов защиты права на предоставление земельного участка, кроме обращения в суд с настоящим иском, требование истца о признании прекращенным права постоянного бессрочного пользования ФИО4, ФИО5 на земельный участок, отсутствующим права собственности ФИО5 на жилой дом, подлежат удовлетворению.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушения прав и законных интересов иных лиц, судом не установлено.
В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» данное решение является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО1 ФИО16 к ФИО2 ФИО17, ФИО2 ФИО18, о признании прекращенным право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, о признании отсутствующим права собственности на жилой дом - удовлетворить.
Признать прекращенным право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 ФИО19, ФИО2 ФИО20, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать отсутствующим право собственности ФИО2 ФИО21, ФИО2 ФИО22, на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для исключения из реестра права собственности, зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: <адрес>, за ФИО2 ФИО23.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Судья Е.В. Федореев
Решение в окончательной форме изготовлено судом 11 мая 2023 года.
Судья Е.В. Федореев