Административное дело №...а-694/2025

54RS0№...-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Ёрмухаммада Мирзакаровича к администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным отказа в присвоении объекту адресации адреса,

установил:

административный истец ФИО1 Ё.М. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что является собственником жилого дома с кадастровым номерoм: 54:19:№...:1618-54/175/2023-1 и земельного участка с кадастровым номером: 54:16:№...:1220, расположенных МО Ярковский сельсовет, КФХ «Золушка» Новосибирского района Новосибирской области. Указанный участок принадлежит административному истцу на основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, право обладания указанным участком зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в EГPH за государственным номером 54:19:№...:1220-54/129/2023-7, который имеет категорию земель - земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного cтроительства», что подтверждается выпиской из ЕГРН. Адрес жилому дому, расположенному на данном участке, в установленном порядке никогда не присваивался, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрацию Ярковского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением o присвоении адреса жилому дому, принадлежащему на праве собственности, расположенному в MO Ярковский сельсовет, КФХ «Золушка» Новосибирского района Новосибирской области.

Oтветом от ДД.ММ.ГГГГ зa №....018 за подписью Главы Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области было сообщено, что земельный участок с кадастровым номером 54:16:01:2201:1220 образован (дата внесения сведений в EГРН ДД.ММ.ГГГГ) путём раздела земельного участка. Указанный участок имеет категорию земель - земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства», на котором и находится жилой дом. При этом в ответе указано, что согласно правил землепользования и застройки Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... oт ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки Ярковского сeльсовeтa Новосибирского района Новосибирской области» все земельные участки, образованные из земельного участка 54:19:№...:0256, расположены в Зоне сельскохозяйственного использования в границах земель населённых пунктов. В связи с чем, присвоить почтовый адрес, указанному заявителем жилому дому не представляется возможным.

После чего, было предложено, написать заявление в Администрацию Ярковского сельсовета заявление о внесении изменений в генеральный план в части отнесения земельного участка функциональной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Заявление административным истцом было подано ДД.ММ.ГГГГ. После чего, был получен ответ 21 мapта 2024 за №....018 o нецелесообразности внесения изменений в генеральный план Ярковского сельского совета в части отнесения земельного участка, принадлежащем административному истцу на праве собственности, к функциональной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» в связи с отсутствием программ, реализуемых за счёт местного бюджета.

Жилой дом, возведенный административным истцом на земельном участке, расположенном в MО Ярковский сельсовет, КФХ «Золушка» Новосибирского района Новосибирской области зарегистрирован как жилой, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Земельный участок расположен в границах населенного пункта - Ново-Шилово. Адрес жилому дому в установленном порядке никогда не присваивался. Присвоение адрecа данному домовладению необходимо для регистрации по месту проживания, получения возможности пользования предусмотренными законом мерами защиты.

Таким образом, отказ Администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в присвоении почтового адреса принадлежащему административному истцу на праве собственности жилому дому является незаконным, нарушает права и интересы, указанному домовладению в силу норм жилищного законодательства Российской Федерации, должен быть присвоен индивидуальный адрес.

Просит признать решение Администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об отказе в присвоении aдрeca жилому дому, расположенному на территории в MO Ярковский сельсовет, КФX «Золушка» Новосибирского района Новосибирской области незаконным; обязать Администрацию Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области присвоить адрес указанному жилому дому и определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Административный истец ФИО1 Ё.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель административного истца ФИО1 Ё.М. – ФИО2 в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которых на территории Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области земельный участок с кадастровым номером 54:19:№...:1220 образован (дата внесения сведений в ЕГРН 20.11.2020г.) путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:19:№...:0256, местоположением: обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, MО Ярковский сельсовет, вблизи населенного пункта Ново-Шилово, КФХ «Золушка». Все земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 54:19:№...:0256. Земельный участок с кадастровым номeром 54:16:№...:1220 имeeт категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства». На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 54:19:№...:1618, согласно правил землепользования и застройки Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденных Приказом строительства Новосибирской области №... от 13.01.2021г. «Об утверждении правил землепользования и застройки Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» расположены в Зоне сельскохозяйственного использования в границах земель населенных пунктов (нСи) (иные изменения в правила землепользования и застройки Ярковского сельсовета Министерством строительства Новосибирской области не вносились).

Следовательно, ЗК РФ не предусматривает размещение индивидуальных жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, присвоение почтового адреса возможно в отношении лишь тех земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые расположены в границах земель поселения и только в отношении зданий, строений сельскохозяйственного назначения. Присвоение почтового адреса в отношении земель сельскохозяйственного назначения вне пределов населенных пунктов противоречит нормам как Земельного кодекса РФ, так и Градостроительного кодекса РФ.

Заслушав пояснения представителя административного истца, допросив свидетеля ФИО3, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, представленные письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 23 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Судом установлено, что ФИО1 Ё.М. является собственником жилого дома с кадастровым номером: 54:19:№...:1618 и земельного участка с кадастровым номером: 54:16:№...:1220, расположенных МО Ярковский сельсовет, КФХ «Золушка» Новосибирского района Новосибирской области.

Указанный участок принадлежит административному истцу на основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участком зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в EГPH за государственным номером 54:19:№...:1220-54/129/2023-7, который имеет категорию земель - земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Право собственности на указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за административным истцом на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН за государственным регистрационным номером 54:19:№...:1618-54/175/2023-1.

Адрес жилому дому, расположенному на данном участке, в установленном порядке никогда не присваивался, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрацию Ярковского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением o присвоении адреса жилому дому, принадлежащему на праве собственности, расположенному в MO Ярковский сельсовет, КФХ «Золушка» Новосибирского района Новосибирской области.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ зa №....018 за подписью Главы администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области было сообщено, что земельный участок с кадастровым номером 54:16:01:2201:1220 образован (дата внесения сведений в EГРН ДД.ММ.ГГГГ) путём раздела земельного участка. Указанный участок имеет категорию земель - земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства», на котором и находится жилой дом. При этом в ответе указано, что согласно правил землепользования и застройки Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... oт ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» все земельные участки, образованные из земельного участка 54:19:№...:0256, расположены в Зоне сельскохозяйственного использования в границах земель населённых пунктов. В связи с чем, присвоить почтовый адрес, указанному заявителем жилому дому не представляется возможным.

Как следует из материалов дела жилой дом, возведенный административным истцом на земельном участке, расположенном в MО Ярковский сельсовет, КФХ «Золушка» Новосибирского района Новосибирской области зарегистрирован как жилой, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геомант» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных работ, здание было зарегистрировано в ЕГРН с КН: 54:19:№...:1618 (собственность №54:19:№...:1618-54/175/2023-1 от ДД.ММ.ГГГГ), с местоположением: Российская Федерация, обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, МО Ярковский сельсовет, КФХ «Золушка», с назначением: жилой дом.

Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... согласно карты градостроительного зонирования правил землепользования и застройки Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденных приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (peд. oт ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил землепользования и застройки Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области», земельный участок с кадастровым номером 54:19:№...:1220 и видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» расположен в границах территориальной зоны «Зона сельскохозяйственного использования в границах земель населенных пунктов» (нСи).

По вопросу изменения вида разрешенного использования земельного yчacтка сообщает, что в соответствии с частью 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Правообладатель земельного участка осуществляет указанное правомочие самостоятельно обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Дополнительно сообщают, что в соответствии с материалами генерального плана Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденного приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении генерального плана Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ No 69-НПА), земельный участок с кадастровым номером 54:19:№...:1220 расположен в границах селa Ярково Ярковского Ceльсовета Новосибирского района Новосибирской области, отнесен к функциональной зоне «Зоны сельскохозяйственного использования».

Генеральный план был подготовлен на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, действующих на момент подготовки. Земельный участок с кадастровым номером 54:19:№...:1220 образован из земельного участка с кадастровым номером 54:19:№...:256 (вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского)хозяйства); категория земель - земли населённых пунктов) путем раздела.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №443-ФЗ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее – Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...).

На основании пунктов 7, 27 и 29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... присвоение объектам адресации адресов осуществляются уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений собственника объекта адресации либо его представителем.

В соответствии с п. 40 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса указаны в пунктах 5, 8 – 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... объектом адресации являются:

а) здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе, строительство которого не завершено;

б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе, строительство которого не завершено;

в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства);

г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства;

д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения).

В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... присвоение объекту адресации адреса осуществляется:

а) в отношении земельных участков в случаях:

подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;

б) в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях:

выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется);

в) в отношении помещений в случаях:

подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

подготовки и оформления в отношении помещения, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машино-мест), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении;

г) в отношении машино-мест в случае подготовки и оформления в отношении машино-места, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машино-мест), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком машино-месте;

д) в отношении объектов адресации, государственный кадастровый учет которых осуществлен в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», в случае отсутствия адреса у указанных объектов адресации или в случае необходимости приведения указанного адреса объекта адресации в соответствие с документацией по планировке территории или проектной документацией на здание (строение), сооружение, помещение, машино-место.

При присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения (п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...).

При присвоении адресов помещениям, машино-местам такие адреса должны соответствовать адресам зданий (строений), сооружений, в которых они расположены (п. 9(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...).

В случае если зданию (строению) или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, машино-месту, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию (строению) или сооружению (п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Случаи и условия для аннулирования адреса указаны в пунктах 14 - 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Других оснований в отказе в присвоении почтового адреса в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... и законодательстве Российской Федерации не имеется.

Однако письмо главы администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №....018 не содержит причину отказа присвоении адреса жилому дому со ссылкой на положения п. 40 Правил.

Таким образом, административным ответчиком не приведены вышеуказанные Правила в отказе о присвоении адреса от ДД.ММ.ГГГГ №....018 в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1221 и содержат основание отказа в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотренное указанным постановлением, следовательно, не соответствует нормативному акту Российской Федерации в указанной части.

В силу ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 54:19:№...:1220 имеет категорию земель - земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства».

Кроме того, согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... земельный участок с кадастровым номером 54:19:№...:1220 расположен в границах селa Ярково Ярковского Ceльсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Пункт 5 Правил содержит два критерия отказа в присвоении адреса объекту, первый критерий - земельный участок не относится к землям населенных пунктов, второй критерий - земельный участок не предназначен для размещения на нем объектов капитального строительства.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 54:19:№...:1220 расположен в границах селa Ярково Ярковского Ceльсовета Новосибирского района Новосибирской области, по сведениям ЕГРН он отнесен землям населённых пунктов, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства». Кроме того, на данном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за административным истцом.

Таким образом, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в присвоении почтового адреса жилому дому с кадастровым номером: 54:19:№...:1618, в связи с чем, требования административного истца в части признания незаконными действия уполномоченных лиц органа местного самоуправления, выраженные в письме главы администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №....018 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №....018 об отказе в присвоении объекту адресации адреса является незаконным и необоснованным.

Суд возлагает на администрацию Ярковского сельсовета Новосибирского pайона Новосибирской области обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца ФИО1 Ёрмухаммада Мирзакаровича путем повторного рассмотрения заявления.

Суд в рамках процедур, предусмотренных главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривает требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, принявшего соответствующее решение, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями. По результатам рассмотрения, согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в частности, может быть вынесено решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Рассматривая споры в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

Из анализа положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что признавая оспариваемое решение незаконным суд вправе обязать орган, принявший оспариваемое решение, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа.

Таким образом, определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Определенный судом способ защиты нарушенного права ФИО1 Ё.М. основан на приведенных процессуальных требованиях, согласно которым органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны; суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда.

Требования административного истца ФИО1 Ё.М. об обязании администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области присвоить адрес указанному жилому дому и определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, заявленные в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не являются самостоятельными, а рассматриваются лишь в качестве предлагаемой меры по восстановлению нарушенных оспариваемым отказом прав.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 Ёрмухаммада Мирзакаровича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации Яpковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об отказе в присвоении жилому дому с кадастровым номером 54:19:№...:1618 адреса, выраженное в письме администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №....018.

Возложить на администрацию Ярковского сельсовета Новосибирского pайона Новосибирской области обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца ФИО1 Ёрмухаммада Мирзакаровича путем повторного рассмотрения заявления.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 Ёрмухаммаду Мирзакаровичу, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Григораш Н.В.