Дело № 2-944/2020
45RS0008-01-2020-001135-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.11.2020 с. Кетово Курганская область
Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кандаловой Т.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, действующих в своих интересах, а так же в интересах несовершеннолетней ФИО9, иску ФИО10 к Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом,
установил:
Истцы ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах, а так же в интересах несовершеннолетней ФИО4, истец ФИО3 обратились в суд с иском к <адрес> о признании права собственности на возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование указано, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 45:08:010401:197, расположенный по адресу: <адрес>. В 2020 году на указанном земельном участке истцами было осуществлено строительство жилого дома, при строительстве были получены необходимые разрешения. Указано, что возведенный дом был построен с отступом от установленных параметров, которые были указаны при выдаче разрешения на строительство, а именно: отступ от северной границы земельного участка до построенного объекта индивидуального жилищного строительства земельного участка меньше установленного, таким образом, возведенный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки. Полагают, что возведенная постройка соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не нарушает прав и интересов третьих лиц. На основании изложенного, просят признать право собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на возведенный жилой дом.
В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах, а так же в интересах несовершеннолетней ФИО4, истец ФИО3 требования поддержали. ФИО1 объяснила, что земельный участок находится у истцов в долевой собственности, по ? доли за каждым. Указала, что новый жилой дом истцы возводили совместно, дети так же вносили свой посильный трудовой вклад в строительство дома. Кроме того, указала, что прежний жилой дом, расположенный на данном земельном участке, принадлежал по ? доли за каждым из истцов, однако в настоящее время он выведен из эксплуатации, в связи с чем просила признать право собственности на новый жилой дом за каждым из истцов в долях, по ? доли за каждым.
От истца ФИО2 явки нет, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
От ответчика <адрес>, третьего лица Администрации Иковского сельсовета <адрес> – явки нет, имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 45:08:010401:197, площадью 1097 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> – в размере ? доли каждый.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО2, ФИО4, ФИО8 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, срок действия разрешения - 10 лет.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении постройки - жилого дома нарушены предельные параметры Иковского сельсовета, установленные решением <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно минимальное расстояние от дома до границы соседнего участка с северной стороны участка составляет меньше допустимых 3-х метров установленных в настоящее время и 3,8-и метров установленных при выдаче разрешения на строительство.
Для установления истины по делу назначалась судебная экспертиза, исполнение поручалось ООО «ПРОТЭКС», согласно результатов которой от ДД.ММ.ГГГГ - жилой дом площадью 154,6 кв.м, 2020 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 45:08:010401:197 по адресу: <адрес> - соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, не нарушат противопожарные, санитарно-гигиенические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 45:08:010401:197. Указано, что жилой дом размещен в 2-х метрах от северной границы земельного участка, вместо требуемых 3-х метров, при этом требования санитарных и противопожарных норм соблюдены.
В силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ указано, что одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.
Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, необходимо выяснять, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Истцами было получено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, а также градостроительный план земельного участка, где отражено место допустимого размещения жилого дома.
Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в том числе в часть 17 статьи 51, которая была дополнена положениями пункта 1.1, согласно которому выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Также введена статья 51.1, касающаяся уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Орган местного самоуправления, в соответствии с положениями части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации вынес уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Анализируя вышеназванные положения действующего в настоящее время законодательства, а также фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о несущественности допущенных истцами нарушений градостроительных норм.
При этом суд учитывает баланс интересов физических лиц, осуществивших строительство на основании выданного разрешения, позицию органа местного самоуправления, формально руководствующегося положениями градостроительных норм, а также отсутствие альтернативы при отказе в признании права собственности на самовольную постройку (в этом случае законодателем предусмотрен снос постройки либо снос или приведение в соответствие с установленными требованиями).
Из экспертного заключения следует, что при возведении жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 45:08:010401:197, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Объект недвижимости соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО9 право долевой собственности по 1/4 доли за каждым на жилой дом площадью 154,6 кв.м, 2020 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
Мотивированное решение составлено 20.11.2020
Судья И.Н.Носко