№ 2а- 4908/2025 УИД 35RS0001-01-2025-006207-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 28 октября 2025 г.
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Иванченко М.М.,
при секретаре Качаловой А.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Й.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповца Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссий о призыве,
установил :
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование следующее:
ФИО1 решением призывной комиссии города Череповца от 15 апреля 2025 г. был признан годным к военной службе, выдана повестка о явке для убытия к месту несения службы. Не согласен с указанным решением призывной комиссии города Череповца. Считает, что у него имеются заболевания, которые исключают возможность призыва и несению военной службы, < >, что подтверждено медицинскими документами.
Просит признать незаконными и отменить решение призывной комиссии города Череповца.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в ходе прохождения экспертизы письменно им были заявлены те же жалобы, что им были заявлены в призывной комиссии при медицинском освидетельствовании. < >, в связи с чем эндокринологом был направлен эндоскопическое исследование, в ходе которого у него было выявлено заболевание, о котором он не знал. С выводами экспертизы согласен.
Представитель административного ответчика Й. в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что при медицинском освидетельствовании призывника в апреле 2025 г. не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению службы.
Суд, исследовав материалы дела и представленные документы, заключение судебно-медицинской экспертизы и приходит к следующему.
В силу статей 22, 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).
В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.
Исходя из анализа указанных норм права, итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами – специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований, а также анализа медицинских документов призывника.
Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе воинского комиссариата города Череповца и Череповецкого района.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.
Согласно пункту 4 указанного Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Из материалов призывного дела следует, что ФИО1 15 апреля 2025 г. проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии г. Череповца. По результатам обследования был установлен диагноз: < >, была установлена категория годности А-2 –годен к военной службе. В выписке из книги протоколов призывной комиссии указано, что призывник в ходе медицинского обследования жалоб на здоровье не имел.
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел (пункты 2 и 3 статьи 3 КАС РФ).
Исходя из содержания административного иска, истец фактически оспаривает итоговое медицинское заключение комиссии врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию призывных комиссий, которым его заболевания не были квалифицированы как основание для признания его ограниченно годным или не годным к военной службе, указывая на формальное установление заболеваний и как следствие неправильной категории годности к военной службе.
В связи с этим административный истец в ходе судебного заседания заявил ходатайство о проведении судебной медицинской экспертизы, которое судом было удовлетворено и по делу назначено проведение комплексной судебной медицинской экспертизы. В ходе проведения судебной экспертизы административный истец письменно указал экспертам имеющиеся у него жалобы < >
Согласно выводов независимой военно-врачебной экспертизы от 23 сентября 2025 г., выполненной ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» на основании определения суда, ФИО1 постановлен диагноз: < >
< > препятствует прохождению военной службы ФИО1 по призыву. На основании ст. 58 «в», 59 «в», 47 «б» графы I Расписания болезней и требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан экспертами сделан вывод о том, что ФИО1 ограниченно годен к военной службе, категория годности «В».
Суд соглашается с выводами судебно-медицинской экспертизы, она проведена экспертной комиссией врачей специалистов, в состав которой включен врачи-специалисты: врач-невролог, врач-терапевт, врач-дерматовенеролог, врач-психиатр, заключение соответствует требованиям ст. 82 КАС РФ, является подробным и мотивированным, с учетом жалоб ФИО1 на состояние здоровья, содержит ссылки на нормативно-правовую базу, выводы экспертной комиссии основываются на исследовании медицинских документов и материалов дела. Заключение комплексной судебно-медицинской экспертизы расценивается судом как относимое и допустимое доказательство по настоящему делу. Доказательств, опровергающих выводы экспертизы суду не представлено.
На основании указанных нормативных положений и исследовав материалы дела суд, приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии городского округа город Череповца Вологодской области от 15 апреля 2025 г. является незаконным, т. к. жалобы ФИО1 на состояние здоровья при прохождении медицинского освидетельствования установлены не были и были не проверены, категория годности ФИО1 была установлена призывной комиссией на основании недостоверно установленных диагнозов, на дополнительное обследования для установления диагнозов ФИО1 не направлялся. Принимая во внимание выводы заключения комплексной судебно-медицинской экспертизы от 23 сентября 2025 г. в отношении ФИО1, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповца Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссий о призыве - удовлетворить,
признать незаконным решение призывной комиссии городского округа город Череповца Вологодской области от 15 апреля 2025 г. в отношении ФИО1 об установлении категории годности к военной службе и о призыве его на военную службу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 г.
Судья М.М. Иванченко