Решение по делу № 2-1369/2025 от 09.04.2025 - о признании незаконными решений собрания членов правления товарищества, оформленных протоколом от 23 декабря 2018 года.

Дело 2-1369/2025

УИД 65RS0001-01-2024-014978-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Журавленок» о признании незаконными решений собрания членов правления товарищества, оформленных протоколом от 23 декабря 2018 года,

установил:

04 декабря 2024 года истец ФИО3 обратилась в суд с данным исковым заявлением к ответчику Садоводческому некоммерческому товариществу «Журавленок» (далее – СНТ «Журавленок», товарищество), указав следующие обстоятельства. Истец является членом товарищества, что подтверждается членской книжкой, выданной 21 марта 2009 года. Решением общего собрания СНТ «Журавленок» от 03 июня 2023 года председателем избрана ФИО В ноябре 2020 года председателем избран ФИО, которым получены от бывших председателей ФИО и ФИО сохранившиеся протоколы за 2018-2020 года, тогда как ФИО какие-либо протоколы не передавались. В ходе рассмотрения гражданского дела № года ФИО1 получен пакет документов, в том числе протокол членов правления от 23 декабря 2018 года, между тем собрание членов правления фактически не проводилось, голосование по принятым решениям не осуществлялось, документ не публиковался. Оспариваемый протокол содержит явные признаки подделки, подписи от имени председателя ФИО и ФИО выполнены другим лицом. Учитывая, что членами правления приняты решения, входящие в компетенцию общего собрания членов СНТ, решения собрания членов правления, оформленные протоколом от 23 декабря 2018 года, являются незаконными в силу оспоримости и ничтожности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера, исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что истец является членом товарищества, что подтверждается членской книжкой, протоколы об исключении истца из членов СНТ «Журавленок» в материалах дела отсутствуют, тогда как ответчик от предоставления оригинала оспариваемого протокола уклоняется, при этом ранее предоставлял данный документ в материалы другого гражданского дела, впоследствии передав его постороннему лицу. Данное обстоятельство влечет неблагоприятные последствия для ответчика. По заявлению ответчика о пропуске срока для обращения в суд указал, что истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в пределах шестимесячного срока, поскольку узнала о наличии протокола в ходе рассмотрения другого гражданского дела. Также указал, что лицом, ответственным за ведение реестра членов СНТ является председатель, который может уполномочить другое лицо на сбор информации, тогда как ФИО2 такими полномочиями не наделен. В связи с чем, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, по исковым требованиям возражал по изложенным в возражениях основаниям, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих право истца на оспаривание протокола общего собрания правления СНТ «Журавленок» по причине отсутствия протокола о включении ФИО3 в члены товарищества, предоставлении списка членов СНТ, где истец не указана в качестве такового. Оспариваемый протокол не несет каких-либо неблагоприятных последствий для истца, которая присутствовала на собрании 22 декабря 2018 года, не оспаривала полномочия ФИО, могла ознакомиться с общедоступными сведениями из ЕГРЮЛ о руководителе товарищества. Представленным протоколом от 30 марта 2025 года ФИО и ФИО подтверждается фактическое проведение собрания членов правления СНТ и принятие решений. Также пояснил, что является лицом, уполномоченным на ведение реестра членов СНТ «Журавленок», поскольку зарегистрирован в качестве такового в Роскомнадзоре. Заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд, поскольку истец знала о данном протоколе.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ), настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 ст.16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа членов товарищества, принявших участие в таком собрании. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч.5 ст.16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

На основании ч.6 ст.16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

По части 4 ст.16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В части 1 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ приведен объем исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи (ч.1.1 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества.

Положениями ч.1 ст.18 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ определено, что председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. В случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно составлять три человека (ч.3 ст.18 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

В соответствии с ч.5 ст.18 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ заседание правления товарищества правомочно, если в нем принимает участие не менее половины его членов.

Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.

(ч.6 ст.18 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

В силу ч.7 ст.18 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ в полномочия правления товарищества относятся:

- выполнение решений общего собрания членов товарищества;

- принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

- принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

- руководство текущей деятельностью товарищества;

- принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

- принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

- обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

- составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

- ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

- обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

- контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

- рассмотрение заявлений членов товарищества;

- разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

- подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

- прием граждан в члены товарищества.

На основании ч.8 ст.18 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

На основании положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 181.5 ГК РФ собрания является ничтожным в случае, если оно: принято при отсутствии необходимого кворума, принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу п.2 ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с положениями ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Из материалов дела следует, что 23 декабря 2018 года проведено собрание членов правления ДНТ «Журавленок» под председательством ФИО, членов правления ФИО, ФИО, при секретаре ФИО, на повестку вынесены следующие вопросы:

- проверка явочного списка присутствующих на собрании по протоколу общего собрания членом товарищества от 22 декабря 2018 года №, проверка протокола на точность составления, составление и корректировка реестра членов, собственников товарищества, составление к предстоящему явочному собранию списка согласно реестру, подсчет-перерасчет присутствующих на собрании;

- принятие решение по проведенной проверке, утверждение реестра членов, собственников ДНТ и составление и утверждение согласно реестру явочного списка к предстоящему явочному собранию.

По результатам собрания членами правления принято решение о признании собрания и принятых решений, оформленных протоколом от 22 декабря 2018 года №, ничтожными. Утвержден реестр от 23 декабря 2018 года и явочный список к собранию, сформированный 23 декабря 2018 года.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд.

В соответствии с п.5 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Судом установлено, что с настоящим исковым заявлением ФИО3 обратилась 04 декабря 2024 года.

Возражая по доводам ответчика о пропуске срока для обращения в суд, представитель истец пояснил, что истец узнала о наличии оспариваемого протокола при рассмотрении гражданского дела №.

Доказательств осведомленности истца, как и доведения до членов товарищества о принятых членами правления решениях, оформленных протоколом от 23 декабря 2018 года, ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд считает, что истцом срок для обращения в суд с требованиями об оспаривании решений общего собрания не пропущен.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Возражая по заявленным требованиям, представитель ответчика ссылается на то обстоятельство, что ФИО3 членом СНТ «Журавленок» не является, поэтому лишена права на оспаривание решений общего собрания членов правления.

Между тем, истцом представлены суду:

- членская книжка, выданная ДНТ «Журавленок» 21 марта 2009 года, с отметкой о принятии в члены товарищества на основании протокола от 06 декабря 2008 года №;

- выписка из постановления администрации г. Южно-Сахалинска о передаче бесплатно в собственность истцу земельного участка № по <адрес>» для ведения садоводства;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира в районе карьера <адрес>», кадастровый №.

Судом из выписок из ЕГРН от 09 апреля 2025 года установлено, что 16 декабря 2010 года земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет и снят с учета 22 сентября 2023 года по причине образования двух земельных участков с кадастровыми номерами №, при этом собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>», является ФИО3

Согласно представленному ответчиком реестру членов СНТ «Журавленок» по состоянию на 30 марта 2025 года ФИО3 в качестве члена товарищества не значится.

Вместе с тем, данный реестр содержит сведения о собственнике земельного участка № с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО. Земельные участки с кадастровыми номерами № в списке не значится.

Довод ответчика об отсутствии в материалах дела протокола общего собрания членов СНТ «Журавленок» о включении ФИО3 в состав членов суд находит несостоятельным.

В силу положений ст.21 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества (часть 1).

Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет (часть 6).

Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом (часть 7).

В силу положений ч.13 ст.12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.

Указанная норма предполагает определение формы и содержание членской книжки по усмотрению общего собрания членов товарищества, не определяя конкретных требований к содержанию данного документа.

Положениями ст.13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ предусмотрено, что членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества (часть 1).

Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества (часть 2).

членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется (часть).

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества (часть 4).

Поскольку лицом, ответственным за сохранность документов, в том числе протоколов общего собрания, является председатель товарищества, постольку отсутствие протокола у истца о включении ее в состав членов товарищества при наличии в материалах дела членской книжки и правоустанавливающих документов и при отсутствии доказательств выхода истца из членов товарищества, не свидетельствует о том, что ФИО3 не является членом СНТ «Журавленок», доказательств обратному ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

Судом также учитывается, что в производстве Южно-Сахалинского городского суда находилось и находится ряд гражданских дел, где стороной выступает СНТ «Журавленок», в том числе, об оспаривании полномочий председателя, в этой связи отсутствие в реестре членов товарищества истца достаточным основанием недоказанности членства ФИО не является.

При разрешении заявленных требований судом принимается во внимание, что ответчиком не представлено суду документов, неоднократно истребованных в ходе подготовки дела к судебному заседанию и при рассмотрении по существу, тогда как в силу положений частью 1 статьи 56 ГПК РФ и по смыслу приведенных правовых норм с учетом заявленных истцом требований, бремя доказывания полномочий лиц, указанных в оспариваемом протоколе в качестве членов правления, наличия необходимого кворума возлагается непосредственно на ответчика СНТ «Журавленок».

В нарушение ч.2 ст.56 ГПК РФ, когда каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом, ответчиком ни устав, ни сведения об избрании членов правления и председателя товарищества по состоянию на 23 декабря 2018 года не представлены.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика указал, что оригинал протокола от 23 декабря 2018 года, в товариществе отсутствует, как и документы об избрании членов правления, тогда как законность принятых членами правления решений подтверждается протоколом внеочередного экстренного собрания членов СНТ от 30 марта 2025 года №.

Между тем, наличие полномочий членов правления и соблюдение порядка проведения собрания членов правления протоколом внеочередного экстренного собрания членов СНТ от 30 марта 2025 года № не подтверждается, поскольку в силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Указанное свидетельствует о том, что ответчиком легитимность собрания членов правления СНТ «Журавленок» не подтверждена, а принятые на нем решения являются недействительными в силу их ничтожности.

Помимо прочего, членами правления приняты решения по вопросам, относящим к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, учитывая, что признание ничтожными собрания и принятых решений, оформленных протоколом от 22 декабря 2018 года №, в силу установленных требований к порядку принятия подобного рода решений и составлению документов, возможно только высшим органом товарищества.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 к СНТ «Журавленок» о признании незаконным решений собрания членов правления товарищества, оформленных протоколом от 23 декабря 2018 года, подлежат удовлетворению.

При подаче заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 04 декабря 2024 года.

В порядке ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Журавленок» о признании незаконными решений собрания членов правления товарищества, оформленных протоколом от 23 декабря 2018 года – удовлетворить.

Признать незаконными решения собрания членов правления садоводческого некоммерческого товарищества «Журавленок», оформленные протоколом от 23 декабря 2018 года.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Журавленок» (№) в пользу ФИО3 (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли