Решение по делу № 2А-963/2025 от 18.03.2025

№2а-963/2025

42RS0007-01-2025-000738-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 марта 2025 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Фирсовой К.А.,

с участием прокурора Яжиновой С.Н.,

при секретаре Добрыниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06.00 час.; обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**,**.

ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, поставлен на профилактический учет «Административный надзор» **.**,**. Дата прекращения надзора **.**,**.

ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России привлекался к административной ответственности в течение года.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении заместителем начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении ППС ФИО2 МВД России за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.20 КРФ обАП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что ФИО1 проживает по адресу: ... по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По данному адресу проживает один, работает по найму, разнорабочим, по данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» УМВД России по г.Кемерово.

Просит дополнить ФИО1, **.**,** года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, за исключением выборов.

Представитель административного истца - Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**,**., в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 30 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. До 06.00 час.; обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда **.**,** вступило в законную силу (л.д.9-12).

Решением Ленинского районного суда г.Кемерово от **.**,** в отношении ФИО1, **.**,** года рождения дополнено административное ограничение в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**,**.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, **.**,**. ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово (л.д.13).

Поднадзорный ФИО1 ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений (л.д.14).

Между тем, ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России привлекался к административной ответственности в течение года (л.д.15-18).

Из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово, следует, что ФИО1, **.**,** года рождения, проживает по адресу: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает по найму разнорабочим.

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово (л.д.30).

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО1 действительно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение административных правонарушений, в течение года.

Изучив представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым дополнить ответчику административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, за исключением выборов, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, характер и обстоятельства совершенных ответчиком административных правонарушений, свидетельствующих о совершении в общественных местах, в ходе распития спиртных напитков.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от **.**,**. в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, за исключением выборов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Фирсова К.А.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025г.