№ 2-5353/2022
61RS0022-01-2022-000455-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года г. Таганрог Ростовской области
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Бушуевой И.А.
при секретаре судебного заседания Голубенко Т.Д.
с участием представителя истца – ФИО1,
представителя ответчика Администрации г. Таганрога – ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, к Администрации г. Таганрога, МКУ «Альтернатива», третье лицо: КУИ г. Таганрога о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога, МКУ «Альтернатива» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.
В обоснование иска указано, в 1971 году супруга истца ФИО4 (ФИО5) А.М, была вселена в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, которое принадлежит Администрации города Таганрога Ростовской области.
В 1987 году в связи с заключением брака с ФИО6, ФИО7 был вселен в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>
В данном жилом помещении была зарегистрирована ФИО8 с 01.09.1971 года, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ, и главным квартиросъемщиком была ФИО8, однако <дата> ФИО8 умерла.
Истец ссылается, что постоянно проживает в квартире с 1987 года и по настоящее время. Считает, что в 1987 году в указанное жилое помещение он вселился законно. Плату за коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у него не имеется, был зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире.
Ответчиком вселение с 1987 года в судебном порядке не оспаривалось, требования о необходимо освободить жилое помещение не выставлялось.
На письменное обращение МКУ «Альтернатива» о заключении договора социального найма на квартиру, истцу было отказано, в связи с отсутствием полного пакета документов.
На основании изложенного, просил суд признать за ФИО3, право пользования жилым помещением, а именно: квартирой № расположенной по адресу: <адрес>. Обязать Муниципальное казенное учреждение «Альтернатива» заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В процессе рассмотрения гражданского дела, судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КУИ г. Таганрога.
Решением Таганрогского городского суда от 26 апреля 2022 года исковые требования ФИО3 – удовлетворены.
Суд признал за ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой № расположенной по адресу: <адрес>
Суд обязал Муниципальное бюджетное учреждение «Альтернатива заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение – квартиру № по адресу: <адрес>
Определением суда от 06 сентября 2022 года по заявлению КУИ г. Таганрога отменено решение Таганрогского городского суда от 26.04.2022 года по вновь открывшимся обстоятельствам. Возобновлено рассмотрение делу по существу.
В судебном заседании ФИО3 не присутствует, направил в судебное заседание представителя ФИО1, действующего на основании доверенности который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель Администрации г. Таганрога ФИО2 действующая на основании доверенности не возражала против признания за истцом право пользования жилым помещением, в удовлетворении остальной части исковых требований просила отказать, так как имеется постановление администрации г. Таганрога о признании жилого помещения непригодным для проживания, указанное постановление не отменено.
Представитель МКУ «Альтернатива г. Таганрога», представитель КУИ г. Таганрога в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В силу положений статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Как следует из заявленных исковых требований и оснований, которые были поддержаны представителем истца в судебном заседании, ФИО3 проживает по адресу: <адрес>
В 1987 году в связи с заключением брака с ФИО6, ФИО7 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В данном жилом помещении была зарегистрирована ФИО8 с 01.09.1971 года, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ, и главным квартиросъемщиком была ФИО8, однако <дата> ФИО8 умерла.
Материалами дела установлено, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.
ФИО3 обращался с заявлением о заключении договора социального найма в МКУ «Альтернатива».
В ответе и.о. директора МКУ «Альтернатива» ФИО9 от 10.12.2021 года ему было отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением полного пакета документов, необходимых для заключения договора социального найма, а именно: документа на законное вселение в указанное жилое помещение.
Истец ФИО3 на законных основаниях проживает по адресу: <адрес> на протяжении длительного времени, произвел ремонт в квартире, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками суду не представлено.
Материалами дела установлено, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес> отсутствует.
Поскольку у собственника жилого помещения - муниципалитета отсутствуют претензии к ФИО3 по вопросу занятия жилого помещения, его право на проживание не оспаривается, то исковые требования в части признании за истцом право пользования жилым помещением квартирой № расположенной по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
Как видно из материалов дела, Постановлением № от 01.07.2022 главы Администрации г. Таганрога утверждено заключение от 03.06.2022 № 10 межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Определены основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания.
Истцом представлено техническое заключение № от 06.10.2022 независимого эксперта – консультанта по вопросам строительства ФИО10, согласно выводов которого исследуемое нежилое помещение КН № общей площадью - 29,4 кв.м. расположенное в одноэтажном жилом здании лит. «А» по адресу: <адрес> в силу ст.15,ст.16 Жилищного кодекса РФ № 188-ФЗ, Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006г. «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» может иметь статус жилого помещения и по функциональному назначению использоваться как «жилое».
В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
В соответствии со статьей 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
Согласно материалам дела ФИО3 с заявлением о переводе нежилого помещения по адресу: <адрес> жилое не обращался, доказательств обратного суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, так же как и не представлено доказательств, что Постановление № от 01.07.2022 главы Администрации г. Таганрога отменено. Представленное истцом техническое заключение № от 06.10.2022 не является основанием для отмены Постановления № от 01.07.2022 главы Администрации г. Таганрога, так как предусмотрен административный порядок перевода нежилого помещения в жилое, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении исковых требований об обязании Муниципального бюджетного учреждения «Альтернатива заключить с ФИО4 А,М, договор социального найма на жилое помещение – квартиру № по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 А,М, – удовлетворить частично.
Признать за ФИО3, (<дата> г.р., паспорт №) право пользования жилым помещением – квартирой № расположенной по адресу<адрес>
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Бушуева
Решение в окончательной форме изготовлено 19.10.2022 года.