Дело № 2-2-546/2022
УИД 64RS0010-02-2022-000821-14
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года г. Хвалынск
Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,
при секретаре Смирновой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Благодатинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к ФИО1, ФИО3, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,
установил:
Администрация Благодатинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области (далее Администрация Благодатинского МО) обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной указывая, что постановлением Администрации г. Хвалынска Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства собственникам земельных долей совхоза «Благодатинский» земли названного совхоза были предоставлены в долевую собственность граждан. Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 484 человека с определением размера доли каждого собственника 17,4 га. Земельному участку, находящемуся в общей долевой собственности и расположенному по адресу: <адрес> площадью 7827000 кв.м. был присвоен кадастровый №. В соответствии с законодательством Администрацией Благодатинского МО был составлен список лиц, земельные доли которых подлежали признанию невостребованными. Указанный список был опубликован в общественно- политической газете Хвалынского района «Звезда» и размещен на официальном сайте Администрации Благодатинского МО, информационных щитах в библиотеках, расположенных по адресу: <адрес>. С момента опубликования ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Указанный список невостребованных долей предоставлялся на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Однако указанное собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось. В соответствии с изложенным Администрацией Благодатинского МО постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей совхоза «Благодатинский». В соответствии с изложенным, истец просит суд признать право муниципальной собственности на 1/484 долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> значившуюся за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Судом в качестве ответчика по настоящему делу привлечен наследники умершей, ФИО1, ФИО3.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истца имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие и о поддержании заявленных исковых требований.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" все работники колхозов и совхозов, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец имущественного и земельного пая вправе распорядиться им, в том числе передать его по наследству.
Принадлежность права на земельную долю, полученную при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта9статьи3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как следует из постановления главы администрации г. Хвалынска от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены списки собственников земельных долей совхоза «Благодатинский» и районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства о праве собственности на землю собственникам земельных долей, при этом в приложении к данному постановлению в списке собственников земельных долей совхоза под номером 197 значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок площадью 14766230 кв.м с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу : <адрес> среди зарегистрированных правообладателей общей долевой собственности ФИО2 не значится.
Из газеты «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 значится в списках собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения совхоза «Благодатинский», не распорядившихся земельными долями более трех лет, при этом в указанной газете имеется информация о принятии в течение 90 дней со дня данной публикации заявлений граждан, желающих воспользоваться правом распорядиться своей земельной долей.
В газете «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о предстоящем собрании ДД.ММ.ГГГГ по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Постановлением Администрации Благодатинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под номером 22 значится ФИО2.
Согласно сообщения ЗАГС по г. Хвалынску и Хвалынскому району имеется запись о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Как следует из наследственного дела наследство после смерти ФИО2 принял ее сын, ФИО5, данных о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельную долю - не имеется.
По сообщению нотариуса ФИО6 наследство после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ приняли жена, ФИО1 и сын, ФИО3, свидетельство о праве на наследство на земельную долю, не выдавалось.
В силу ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
На основании ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.( ч.1)
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.( ч.2)
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. ( ч.4)
Таким образом, суд с бесспорностью установил, что собственник 1/484 земельной доли общей площадью 17,4 га, расположенной по адресу : <адрес> – ФИО2 в течение более 3-х лет с момента приобретения прав на земельную долю не передала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом, прав на земельную долю не оформляла.
Как разъяснено в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.
Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.
В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства. Такие действия могли быть совершены как самим наследником, так и уполномоченным им лицом. Между тем, судом установлено, что наследник ФИО2 – ФИО5, вступив ДД.ММ.ГГГГ в наследство, оставшееся после смерти матери, в установленном законом порядке право собственности на земельную долю совхоза «Благодатинский» не оформил, предусмотренных п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" действий по распоряжению земельной долей на протяжении более семи лет ( до момента своей смерти) подряд с момента открытия наследства не совершал. Его наследники, приняв наследство ДД.ММ.ГГГГ, так же на протяжении более 13 лет прав на земельную долю не оформили.
Органом местного самоуправления Администрацией Благодатинского МО ФИО2 была включена в список лиц, земельные доли, которых могли быть признаны невостребованными, данный список ДД.ММ.ГГГГ был опубликован органом местного самоуправления в общественно-политической газете Хвалынского района «Звезда», на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» и на информационном стенде, однако на протяжении более трех месяцев не было заявлено о необоснованности включения в данный список указанной земельной доли.
Указанный список был представлен органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности на земельный участок, образованный из бывших земель совхоза «Благодатинский», однако собрание в течении 4-х месяцев с момента опубликования указанного списка не состоялось. Администрацией данный список был утвержден самостоятельно.
Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку, собственник земельной доли ФИО2 и ее наследник не распорядились ею более трёх лет, прав на земельную долю никто не оформил, и соответственно не распоряжался данной земельной долей, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Благодатинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к ФИО1, ФИО3, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Благодатинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области на 1/484 земельную долю, значившуюся за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 17,4 га в праве общей долевой собственности на земельном участке категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: <адрес> кадастровый №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке : ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: <...>.
Судья Е.Г. Дурнова